Конспект урока «Внутренняя политика Николая I» по истории

Конспект урока по теме: «Внутренняя политика Николая I»

Цели:

1. Сформировать у учащихся представление об особенностях внутренней политики Николая I, ее основных направлениях, определить характер внутриполитического курса власти в 1825-1855;

2. Показать, что в условиях самодержавия многое зависит от личности, взглядов и пристрастий одного человека.

План урока:

1. Начало правления Николая I.

2. Кодификация законов.

3. Строгость политического режима – III Отделение и цензура.

4. Попытка решения крестьянского вопроса.

5. Денежная реформа.

Основные даты: 1825 – 1855 гг.- правление императора Николая I;

1826 г. – создание III Отделения царской канцелярии;

1833 г. – опубликован Свод действующих законов государства;

1837 – 1841 гг. – реформа управления государственными крестьянами.

Персоналии: А.Х.Бенкендорф; М.М.Сперанский; В.П.Кочубей; П.Д.Киселев.

Оборудование урока: Презентация Power Point, текст документов (у каждого на парте), тестовая работа (у каждого на парте), учебник.

Ход урока

Вводное слово учителя:

- Сегодняшняя тема нашего урока: “Внутренняя политика Николая I.” (слайд № 1)

- На уроке мы должны рассмотреть следующие вопросы: (слайд № 2)

1. Начало правления Николая I.

2. Кодификация законов.

3. Строгость политического режима – III отделение и цензура.

4. Попытка решения крестьянского вопроса.

5. Денежная реформа.

В конце урока ответить на вопрос (слайд № 3):

- Справедливо ли период правления Николая Павловича называют «апогей самодержавия»?

1. Начало правления Николая I

Период правления Николая I называют «Апогей самодержавия», то есть время наиболее полного проявления абсолютизма, неограниченной власти монарха во всех сферах жизни России. В Европе в этот момент завершаются промышленные перевороты, а ведущие европейские страны превращаются в высокоразвитые промышленные державы. А что же происходит в России? Подавлено восстание декабристов, по-прежнему сохраняется крепостное право, абсолютная монархия, в обществе усиливаются консервативные настроения.

После трехнедельного междуцарствования на российский престол вступил младший брат Александра, Николай Павлович. Ему было 29 лет. Стройный, статный красавец, с правильными чертами энергичного лица, со строгим выражением серо-стальных глаз, он казался живым олицетворением власти и силы. Его называли бесстрашным рыцарем абсолютизма. Иные преклонялись перед ним, другие ненавидели. Что же скрывалось за этим внешним обликом силы и могущества?

О детстве и юности Николая Павловича нам расскажет мой помощник.

Рассказ ученика: Будущий император Николай I родился в Царском Селе 25 июня 1798 года. Он был третьим сыном великого князя Павла Петровича и его жены Марии Федоровны.

Павел страстно любил своих младших детей, отдавая предпочтение Николаю. Он часто играл с детьми, уделяя немалую часть своего досуга. Первой игрушкой, купленной Николаю, было деревянное ружьё, затем последовали четыре деревянные шпаги. В три года мальчик впервые надел военный мундир. Можно сказать, что военный обиход окружал будущего русского императора с малых лет.

Николаю не было и пяти лет, когда он лишился отца. Вскоре после этого его воспитание переходит в руки генерала М.И. Ламсдорфа. Вряд ли можно сделать более неудачный выбор. Он старался переломить воспитанника на свой лад, идти прямо наперекор

всем наклонностям, желаниям и способностям Николая. Мальчика на каждом шагу останавливали, исправляли, делали замечания, преследовали моралью и угрозами. Будущий император рос вспыльчивым, упрямым и непослушным. Но это вряд ли оправдывает Ламсдорфа, который позволял себе бить Николая линейкой, ружейными шомполами, наказывать розгами. Все сыновья Павла I унаследовали от отца страсть к военному делу: парадам, смотрам, разводам. Но особенно отличался Николай, сохранивший любовь к внешней стороне армейской жизни навсегда.

Страсть Николая ко всему военному беспокоила императрицу Марию Федоровну. Она приглашала в качестве наставников Николаю известных ученых, но будущий император испытывал отвращение к лекциям не имеющих отношение ратному делу.

У.: К какой карьере готовили великого князя Николая Павловича? (К военной.)

Лучше всего о личности императора Николая могут рассказать его современники, поэтому я предлагаю познакомиться с документом.

Документ. Из воспоминаний фрейлины А.В. Тютчевой: «Он чистосердечно и искренне верил, что в состоянии всё видеть своими глазами, всё слышать своими ушами, всё регламентировать по своему разумению, всё преобразовывать своею волей. Он никогда не забывал, что, когда и кому приказывал, и следил за точным исполнением своих приказаний».

Вопросы к документу:

• Какие черты характера выработались у будущего императора? (властность, дотошность, ответственность)

• Какая организация была идеалом для Николая I? (армия)

• Что император требовал от своих подчинённых? (исполнительности, точности, покорности)

- Прежде всего давайте вспомним, при каких обстоятельствах Николай I взошел на престол? (восстание декабристов) 

Новый император вступил на престол при трагических обстоятельствах, в первый же день своего царствования он отдал приказ стрелять в собственных солдат и офицеров.

В России на каждого нового царя возлагались большие надежды.

В надежде славы и добра 
Гляжу вперед я без боязни

писал А.С.Пушкин. (слайд № 6)

- Николай основной целью своего царствования считал борьбу с повсеместно распространившимся революционном духом, и всю свою жизнь подчинил этой цели.

- Восстание декабристов было для власти шоком, от которого та долго не могла оправиться. Первые полгода своего царствования Николай I занимался следствием по делу декабристов, лично допрашивал многих из них, вникал в показания. Перед ним открылась неприглядная картина российской действительности. Была составлена записка секретаря Боровкова, в которой учитывались идеи декабристов. Николай I призывает все сословия соединиться в доверии к правительству, особо напоминает дворянину о его значении “ограды престолу”, обещает, что потребность в преобразованиях получит удовлетворение не от “дерзостных мечтаний, всегда разрушительных”, а путем правительственных реформ.

Итак, Николай I понимал необходимость преобразований и обещал их. Преобразования начались с реформ государственного управлении.

- В декабре 1826 года создан секретный комитет под руководством реформатора Кочубея, которому было поручено составить проект государственной реформы. Сделать это комитету не удалось (слайд № 9)

- Как управлялась Россия при Николае I , вы видите на схеме (Слайд № 10)

- Как изменилась структура по сравнению с периодом правления Александра I ? Что появилось нового? Что сохранилось?

Была ограничена роль Государственного Совета и Сената. Т.о. император укрепил свою личную власть. Многие, даже мелкие решения, принимались центральными органами власти.

Кто готовил бумаги, работая во всех органах власти? (Чиновники)

(Слайд № 11)

- При Николае I значительно разбух чиновничий, бюрократический аппарат, численность выросла с 15 до 90 тысяч, действовал он тяжело, неповоротливо. Чиновники не отвечали за принимаемые решения, брали взятки. Бюрократ, взяточник, стали настоящими символами эпохи. Составить образное впечатление о чиновниках николаевского царствования вам помогут произведения Н.В.Гоголя, А.С.Пушкина, комедия А.С.Грибоедова “Горе от ума”.

- В первые годы правления в числе ближайших сподвижников Николая I оказался ряд крупных государственных деятелей. (слайд № 12). С ними связаны главные достижения николаевского царствования.

2. Кодификация законов

- Как мы уже говорили, в первые годы правления новый царь стремился сам решать важнейшие и не слишком значительные вопросы. Для личного контроля над делами министерств и ведомств он расширил область деятельности Собственной его императорского величества канцелярии, которая стала играть ведущую роль в делах государственного управления и во многом подменять Кабинет министров
(слайд № 13).

В январе 1826 г. царь создал II отделение своей канцелярии во главе с возвращенным из ссылки М.М.Сперанским. Главной его задачей должна стать подготовка единого Свода законов. (слайд № 14)

\

Прежде всего были выявлены в архивах и расположены по хронологии все законы, принятые после 1649 г. Они были опубликованы в 51-м томе “полного собрания законов Российской империи”. Затем началась более сложная работа: все действующие законы были расположены по определенной схеме, были устранены имевшиеся между ними противоречия. Такая работа называется кодификацией законов. (слайд № 15)

В 1832 году было опубликовано “Полное собрание законов Российской империи”, 45 томов. В состав ПСЗ вошли все законы, изданные начиная с “Соборного Уложения”1649 г. до Александра I включительно. Законы располагались в хронологическом порядке

(слайд № 16).

А в 1833 - “Свод законов Российской империи”, 15 томов – содержал действующие законы, расположенные в предметно – систематическом порядке (слайд № 17).

Свод законов был одобрен Государственным советом. Николай I, присутствовавший на заседании, снял с себя орден Андрея Первозванного (высший российский орден) и возложил его на Сперанского (слайд № 18)

Это Свод немедленно вступил в действие, уменьшив хаос в управлении и произвол чиновников., однако каких – либо изменений в существующую политическую систему империи он не внес.

3. Строгость политического режима – III отделение и цензура

- Одним из важнейших направлений царствования Николая I стала борьба с любыми проявлениями несогласия с политикой властей. Царь по-новому организовал деятельность политической полиции и поставил ее под свой личный контроль (слайд № 19)

В 1826 г. было создано III отделение царской канцелярии. Ему поручались все политические дела и контроль за настроениями умов. Органы III отделения были созданы и на местах. (слайд № 20).

Для наведения нужного властям порядка в распоряжении шефа III отделения находилась и вооруженная сила корпуса жандармов. Шефом III отделения и корпуса жандармов был облеченный особым доверием царя генерал А.Х.Бенкендорф.

Самостоятельная работа с документом

- Обратитесь к документу и определите конкретный круг обязанностей III отделения.

ДОКУМЕНТ № 1:

“…Просматривая описи архива III Отделения, поражаешься той бездне совершенно незначительных и никакого государственного значения не имевших дел, которыми занимались жандармы. В своем стремлении охватить всю жизнь населения, они вмешивались решительно во всякое дело, куда представлялась возможность вмешаться. Семейная жизнь, торговые сделки, личные ссоры, проекты изобретений, побеги послушников из монастырей – все интересовало тайную полицию. В то же время III Отделение получало огромное количество прошений, жалоб, доносов, и по каждому шло расследование, на каждое заводилось особое дело…”

(Троцкий И. III-е Отделение при Николае I: Жизнь Шервуда – Верного. Л., 1990. С.53)

Коллективная работа с текстом на доске, определение ошибок, обсуждение.

Прочитаем текст и определим ошибки (слайд № 21).

(ответ: пункты 5) и 10) в компетенцию III-го отделения не входили)

- Для обуздания “распустившейся” печати Николай поставил ее под жесткий контроль цензуры. Цензурный устав 1826 г. был метко назван современниками “чугунным” (слайд № 22)

- Каковы результаты деятельности Николая I в области государственного управления?

- Свидетельствуют ли изменения об удовлетворении потребности в переменах?

Итак, преобразований в области государственного управления не произошло. Напротив, самодержавие окрепло. Многие историки называют этот период апогеем самодержавия. Положительным итогом является проведенная кодификация законов. (Слайд № 23)

4. Попытка решения крестьянского вопроса (слайд № 24)

- Следующим важным направлением внутренней политики Николая I было решение крестьянского вопроса.

Самостоятельная работа с документом.

- Ознакомимся с документом и ответьте на вопросы

- Как Николай I относился к крепостному праву?

- Как император объяснял свой отказ от попыток отмены крепостного права?

- Почему император считал, что отмена крепостного права стало бы “посягательством на общественное спокойствие”?

(слайд № 25)

Речь Николая I в заседании Государственного совета 30 марта 1842 года

“ Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его положении у нас, есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более губительным. Покойный император Александр в начале своего царствования имел намерение дать крепостным людям свободу, но потом сам отклонился от своей мысли, как совершенно еще преждевременной и невозможной в исполнении. Я так же никогда на это не решусь, считая, что если время, когда можно будет приступить к такой мере, вообще очень еще далеко, то в настоящую эпоху всякий помысел о том был бы не что иное, как преступное посягательство на общественное спокойствие и на благо государства. Пугачевский бунт доказал, до чего может доходить буйство черни…. Но нельзя скрывать от себя, что теперь мысли уже не те, какие бывали прежде, и всякому благоразумному наблюдению ясно, что нынешнее положение не может продолжаться всегда.

Но если положение таково, что оно не может продолжаться, и если вместе с тем и решительные к прекращении. Его способы также невозможны без общего потрясения, то необходимо, по крайней мере, приготовить пути для постепенного перехода к другому порядку вещей и, не устрашаясь перед всякой переменой, хладнокровно обсудить ее пользу и последствия. Не должно давать вольности, но должно проложить дорогу к переходному состоянию, а с ним связать ненарушимое охранение вотчинной собственности на землю. Я считаю это священною моею обязанностью и обязанностью тех, кто будет после меня, а средства, по моему мнению, вполне представляются в предложенном теперь Совету проекте указа…”

- Итак, Николай I понимал необходимость отмены крепостного права, но считал опасным его отменять. Улучшить положение помещичьих крестьян он не мог, т.к. они являлись собственностью дворян.

- Улучшение положения каких крестьян было во власти Николая (слайд № 26)

- П.Д. Киселеву поручена подготовка реформы государственной деревни. Для этого было создано V Отделение Собственной его императорского величества канцелярии.

- В 1837 г.П.Киселев начал реформу государственных крестьян (слайд № 28)

- Вспомните, какие трудности испытывали крестьяне? (малоземелье, большая сумма оброка и т.д.)

- Каковы же должны быть цели реформы?

Цели реформы государственных крестьян:

1) Повысить уровень жизни государственных крестьян;

2) Обеспечить исправную уплату налогов государственных крестьян;

3) Дать помещикам пример возможного улучшения жизни крестьян.

(слайд № 29)

- Реформа государственной деревни предусматривала:

• определять размеры оброка с учетом доходности крестьянского надела;

• для устранения малоземелья часть крестьян переселили в менее населенные местности;

• создавалась “общественная запашка”;

• в государственных деревнях открывались школы;

• открывались медицинские и ветеринарные пункты

• запрещалась продажа крепостных за долги и разъединение семей,

• 1842 г. – принят указ об “обязанных” крестьянах,

• разрешалось освобождение крепостных без земли,

• 1847 г. крепостные получили право выкупа на свободу в том случае, если поместье их владельца выставлялось на продажу за долги,

• 1848 г. им было предоставлено право покупать незаселенные земли и строения.

(слайды № 30,31) В случае необходимости возможно краткое пояснения по каждому из пунктов.

- Были ли достигнуты цели реформы государственных крестьян в результате ее проведения? (реформа несколько смягчила остроту крестьянского вопроса, не удалось подать пример помещикам)

- Крепостное право в России продолжало сохраняться (слайд № 32)

5. Денежная реформа (слайд № 33)

- Помимо крестьянского вопроса был и еще ряд нерешенных проблем. Александр I оставил тяжелое наследие. В 1825 г. внешний долг России достигал 102 млн руб. серебром. Незадолго до своей кончины Александр назначил министром финансов известного ученого – экономиста Е.Ф.Канкрина.

Работа с учебником.

- Откройте учебник с. 308 и ознакомьтесь с текстом, попробуйте определить суть финансовой реформы. (слайд № 35)

ПОВТОРЕНИЕ И ОБОБЩЕНИЕ

- А теперь давайте вспомним, какие же мероприятия были проведены Николаем I во внутренней политике? (Создание III Отделения, устав о цензуре, реформа государственной деревни, денежная реформа)

- Не смотря на все эти преобразования, произошли серьезные изменения в России? (нет, потому, что цель этих преобразований заключалась в сохранении и усилении самодержавия) (слайд № 36)

- Справедливо ли период правления Николая Павловича называют «апогей самодержавия»?

Фактически в России произошли не преобразования, а укрепление самодержавия, уже отжившего политического режима, тормозившего развитие страны.

Николай I умер в 1855г. Он сошел с исторической сцены бесславно, оставив после себя Россию в критическом состоянии, нуждающуюся в коренном реформировании.

Закрепление

- В заключение попрошу выполнить тестовую работу:

Министр финансов, проводивший денежную реформу в 1839 – 1843 гг:

а) Киселев;

б) Витте;

в) Канкрин;

г) Уваров

2. В 1826 году Николай I учредил III отделение Собственной Его императорского Величества канцелярии, которое стало:

а) Органом политического сыска;

б) Органом цензуры;

в) Гвардией царя;

г) Идеологическим центром

3. По распоряжению Николая I была проведена работа по составлению Свода законов Российской империи. Главным составителем стал:

а) Аракчеев;
б) Уваров;
в) Сперанский;
г) Дубельт

4. Николай I издал указ:

а) О вольных хлебопашцах;
б) О единонаследии;
в) О возвращении из ссылки декабристов;
г) О создании Министерства госимуществ.

5. Министерство госимуществ занималось:

а) Управлением государственными крестьянами;
б) Сбором налогов;
в) Снабжением армии и флота;
г) Эксплуатацией зданий и сооружений.