Конспект урока в 11 классе.

Тема: « Новая экономическая политика»

Цели и задачи:

1. Обеспечить в ходе урока усвоение причин, приведших к смене экономической политики; изучить основные мероприятия НЭПа; сравнить точки зрения на НЭП; начать работу над понятиями прогрессивный подоходный налог, хозрасчет, концессия.

2. Продолжить формирования умений анализировать исторические документы, выявлять причинно-следственные связи.

3. Развивать умения выделять главное, сравнивать, логически излагать материал, конспектировать.

4. Воспитывать сопричастность к истории нашей страны путем поиска аналогии в развитии страны в разные периоды истории (НЭП и современность).

План урока.

вопросы

Вступительное слово учителя.

1921 год… Страна в страшнейшей экономической катастрофе. Гражданская война и политика «военного коммунизма» привели к «разорению, нужде, обнищанию»- так характеризовал сложившее положение В.И.Ленин.

К 1921 году население России по сравнению с 1917 годом сократилось более чем на 10 млн человек. Из-за недостатка топлива остановился железнодорожный транспорт, не работали почта, телеграф. Народ был измучен. На протяжении ряда лет люди жили впроголодь, не хватало одежды, обуви, медикаментов. Резко сократились посевные площади, так как после конфискации «излишков» крестьянам нечем было сеять, а отсюда – страшнейший голод 21 года, унесший жизнь более 5 млн человек. Перебои с хлебом начались даже в Петрограде и Москве. Надежда на подвоз хлеба из Сибири и Северного Кавказа не оправдалась (Антоновщина). Закрывались и многие предприятия, в том числе и один из крупнейших заводов в Петрограде- Путиловский.

7 млн беспризорных детей бродило по стране. Страну сотрясали солдатские и крестьянские выступления, с новой силой вспыхнула внутрипартийная борьба. Все говорило о том, что страна вновь оказалась на пороге революции. Выход из этого кризиса большевики нашли в замене ПВК НЭПом.

Мы должны сегодня попытаться проанализировать попытку введения НЭПа . Этот анализ важен потому, что сегодняшний кризис общества и отчаянное положение России 20-х подталкивают к аналогии с первым опытом российской рыночной экономики. История может многому научить, предостеречь от ошибок.

Чтобы понять смысл того, что происходило в 20-е годы, необходимо знать, что думали современники о тех событиях, как они оценивали ситуацию.

Групповая работа.

Группа 1: Проанализируйте исторические источники и сделайте вывод о том, как крестьянство оценивало ситуацию в стране в годы гражданской войны и ПВК. Каково было отношение к советской власти.

Документ №1. « О необходимости замены продразверстки натуральным налогом»

( Из письма крестьян Панфиловской волости Вологодской губернии)

« В настоящее время у крестьян нашей волости взято почти все: хлеб, скот, сено, сырье. Кустарничество захирело. Крестьянину оставлено продовольствие от 18 до 30 фунтов в месяц. К весеннему севу мы остались почти без семян. Купить их где- либо для нас очень трудно – очень уж дорого… Вся посевная кампания будет ни к чему, если вместо развёрстки не обложить крестьян податью, только не денежной, а хлебной. Налог надо рассчитывать согласно почвы, земли, например от 10 до15 пудов с каждой засеянной десятины в нашем северном крае. Когда каждый крестьянин будет знать свою норму налога и время его сдачи, тогда нам не нужно будет держать в волости десятки продагентов».

Беднота.1921 год, 9 марта.

Документ №2.Сообщение из Сенгилёвского уезда Симбирской губернии.

« Голодающие питаются берёзовыми серёжками, корой деревьев и желудями. Но есть такие, которые ничего не имеют, так как серёжки, лебеда и желудёвая мука – это пища состоятельных людей. Таких, у которых ничего нет, зарегистрировано свыше 88 тысяч.

Поляков Ю.А..1921год: победа над голодом.

Документ№3. Из выступления представителя Самарской губернии Антонова – Саратовского на 9 Всероссийском съезде Советов ( декабрь, 1921год).

« Миллионы людей голодают, и это не просто слова о недоедании- это значит, что людям нечего жевать, что они грызут мерзлую землю, что они сходят с ума от постигшего их бедствия».

Документ №4. Из доклада о повстанческом движении в Тамбовской губернии. 9 февраля 1921 года.

«Желание выполнить во чтобы то ни стало продразверстку, не считаясь ни с какими местными условиями, угрозы и насилия, творимые отдельными продотрядами…в бытность Губпродкомиссара Гольдина, которого даже местные партийные работники называют «палачом» … очень слабое снабжение сельского населения мануфактурой, сельскохозяйственными орудиями и др.- все это вместе взятое дало благоприятную почву для агитации право- и левоэсеровских элементов, всегда и раньше смотревших на Тамбовскую губернию, как на свою вотчину».

Член Революционного Военного Трибунала Республики Ульрих.

Документ №5. Из истории Костромского края.

«По продразверстке крестьяне сдавали государству хлеб, картофель, фураж. Хотя Костромская губерния сама нуждалась в завозе до 4 млн пудов хлеба в год, она не освобождалась от продразверстки. В июне 1918 года в Костромском уезде, где было немало зажиточных крестьян, развернулась подготовка крестьянского похода на Кострому с требованием отмены хлебной монополии и ведение свободной торговли. Но поход был сорван. В Шунгенской волости собрание крестьян требовало передачи всей власти Учредительному собранию. Антисоветские выступления крестьян были в Нерехтской , Макарьевском, Кологривском, Солигаличнском уездах. Они вспыхнули в связи с мобилизацией в армию, реквизиции хлеба и лошадей.

Группа 2: Проанализируйте исторические источники и сделайте выводы о том, как ситуацию в стране в годы гражданской войны и ПВК оценивали рабочие. Каково было их отношение к Советской власти.

Документ №1. Из истории Костромского края.

«Последствия гражданской войны пагубно сказались на социально-экономической и политической жизни Костромской губернии. Валовая продукция Костромских фабрик и заводов в 1921 году по сравнению с 1913 годом сократилась на 70%, количество рабочих уменьшилось на 30%. В льняной промышленности, которая была ведущей в Губернии насчитывалось 4,7 тысяч рабочих (1913год-15 тысяч). На 1-ой Республиканской фабрике (бывшей большой льняной мануфактуре) их число уменьшилось с 7 до 1 тысячи человек, на механическом заводе их 1300 рабочих осталось 450. Из-за недостатка топлива и сырья фабрики функционировали лишь 6 месяцев в году, а с мая по октябрь простаивали».

Документ №2. Из декларации, принятой уполномоченными петроградских рабочих .

«Мы, рабочие петроградских фабрик и заводов, обращаемся к Всероссийскому съезду Советов со следующим заявлением: 25 октября 1917 года большевистская партия в союзе с партией эсеров и опираясь на вооруженных солдат и матросов свергла временное правительство и захватила власть в свои руки. Мы , петроградские рабочие в большинстве своем приняли этот передов, совершенный от нашего имени и без нашего ведома. Рабочие оказали поддержку новой власти, объявившей себя правительством рабочих и крестьян, обещавшей блюсти наши интересы. На службу ей были поставлены все наши организации, за нее была пролита кровь наших сыновей, мы терпеливо переносили нужду и голод, мы мирились с урезыванием нашей свободы и наших прав во имя надежды на данные ею обещания. Но прошло 4 месяца, и мы видим наши надежды глубоко растоптанными. Новая власть называет себя советский рабочий. А на деле все важнейшие вопросы решаются помимо Советов. Советы, не согласные с политикой правительства, разгоняются вооруженной силой, и всюду голос рабочих и крестьян подавляется голосом делегатов, якобы представляющих десятимиллионную армию. На деле всякая попытка рабочих выразить свою волю в Советах путем перевыборов пресекается. Нам обещали немедленный демократический мир. А на деле нам дали постыдную капитуляцию перед германскими капиталистами. Нам дали мир, делающий Россию добычей иностранного капитала, мы не знаем даже точных границ своего рабства. Нам обещали хлеб. А на деле дали небывалый голод. Нам дали гражданскую войну, опустошающую страну. Под видом социализма нам дали окончательное разрушение промышленности и расстройство финансов. Нам дали царство взяточничества и спекуляции. Нас поставили перед ужасом безработицы. Профсоюзы не могут нас защитить, кооперативам ставят помехи. СНК бросает нас на произвол судьбы, закрывая заводы, вышвыривая нас на улицу без денег, без хлеба, без работы. Нам обещали свободу. А что на деле? Где свобода слова, собраний, печати? Все раздавлено вооруженной рукой. Довольно кровавого обмана и позора, ведущего Россию к гибели. Довольно лжи и предательства. Довольно преступлений совершаемых нашим именем – именем рабочего класса»

Группа 3: Проанализируйте исторические источники и сделайте выводы о том, как оценивали ситуацию в стране в годы гражданской войны и ПВК солдаты и матросы. Каково было их положение и отношение к Советской власти.

Документ №1. Из резолюции участников митинга на Якорной площади Кронштадта.

1 марта 1921 год.

1. Ввиду того, что настоящие Советы не выражают волю рабочих и крестьян, немедленно сделать перевыборы Советов тайным голосованием.

2. Свободу слова и печати для рабочих и крестьян , анархистов и левых социалистических партий.

3. Свободу собраний, профсоюзов и крестьянских объединений.

4. Освободить всех политзаключенных, а так же всех рабочих, крестьян и матросов, заключенных в связи с рабочими и крестьянскими движениями.

5. Упразднить всякие политотделы, так как ни одна партия не может пользоваться привилегиями для пропаганды своих идей и получать от государства средства на эти цели.

6. Немедленно снять все заградительные отряды.

7. Дать полное право действия крестьянам над всей землею так, как им желательно.

8. Разрешить свободное кустарное производство собственным трудом.

Документ №2. Из истории Костромского края. Из доклада губвоенкомата на 8-ом губернском съезде Советов 12 сентября 1919 года.

«Поводом к дезертирству служило следующее: общая усталость от четырехлетней войны и желание крестьян восстановить разрушенное и расстроенное за войну хозяйство; темнота, шкурничество, развитая в громадных размерах, и преступная агитация врагов советской власти. Летом 1919 года в Костромском крае скопилось 30 тысяч дезертиров, вступивших в Нерехтском, Костромском и других уездах в открытую борьбу с советской властью. Наиболее крупными восстаниями в середине июля 1919 были Шунгенско-Саметское и Красносельское. В некоторых волостях дезертирские выступления были поддержаны населением. Отряды, так называемых «зеленых», совершали убийства, нападали на воинские эшелоны, нарушали связь, громили исполкомы Советов и военкоматы.

Группа 4: Проанализируйте тексты городских частушек, собранных в 20-е годы в Петрограде Л.А.Куриловой. как в них прослеживается изменение отношения горожан к Советской власти.

1. То-то щастя, то-то радость:

Мы прогнали эту гадость

Надо нам сначала пить,

А потом жидов побить,

Хоть теперь я большевик,

А к жидам все не привык.

2. Мы не спали долги ночки,

Шили красные платочки.

И взошла наша заря

В день счастливый Октября.

3. Как врага мы победим

На машине полетим.

Ух, как хочется мне, страсть,

В грузовик большой попасть.

4. Задача не задачная

Ни палки на бугре.

Продал штаны удачно я

В Апраксином дворе.

5. Родился у жены ребеночек

Слабый как котеночек.

Ей питанье нужно дать,

Нету хлеба: где достать?

6. С сахарином чай попьешь-

Завтра к вечеру помрешь.

Самолучшая повадка-

Пить чай с сахаром вприглядку.

7. Получил паек у Плоцкина

Воблу и треску.

Дал бы ею Левке Троцкому

В самую башку.

8. Троцкий Ленину сказал:

«Пойдем, Володя, на базар.

Купим кобылу карюю,

Накормим пролетарию»

9. Троцкий Ленину сказал:

« Ты бы русских в шею гнал.

Ведь еврей – поумней,

Все б наладилось скорей»

10. Ленин Троцке отвечал:

« Я б с тебя сейчас начал.

Ты хоть жид, а дуралей,

Выкидайся поскорей.

Группа 5: Проанализируйте исторические источники и сделайте выводы о том, каким было отношение к Советской власти в годы гражданской войны и политики «военного коммунизма» общественных деятелей.

Документ №1. Из письма В.И Ленину историка и политического деятеля Н.А.Рыжкова.

19 января 1919 года.

« Хозяйственное, в частности продовольственное положение Советской России совершенно невозможно и с каждым днем ухудшается. Близится страшная конечная катастрофа… Положение таково, что, например, половина населения Петрограда обречена на голодную смерть. При таких условиях вы не удержитесь у власти, хотя бы никакие интервенты и белогвардейцы вам непосредственно не угрожали . не помогут все ваши угрозы заградительным отряда :в стране господствует анархия, и вас не испугаются, и не послушают. Вся ваша продовольственная политика построена на ложном основании. Кто мог бы возражать против государственной монополии торговли важнейшими предметами первой необходимости, если бы правительство могло ими снабдить население в достаточном количестве! Но вы этого не можете. Нельзя брать на себя ответственность за заведомо безнадежное дело. Сохраните ваш аппарат снабжения, но не монополизируйте торговли, даже хлебом. Разрешите свободную торговлю, уничтожьте заградительные отряды. Без содействия частной торговой инициативе вам не справиться с неминучей бедой. Если вы этого не сделаете, то это сделают ваши враги.

Документ №2. Из выступления на 8 Всероссийском съезде Советов одного из лидеров меньшевиков Ф.И.Дана. ( 23 декабря 1920 года)

…За истекший год поражает всякого наблюдателя прогрессивное отмирание всякой советской системы управления государством. Вся советская система сверху до низу за этот год была парализована. На местах Советы перестали собираться, и для поддержания хоть какой- нибудь видимости жизни в них вместо собраний уполномоченных собирались какие-то расширенные собрания Советов с фабрично0заводскими комиссиями, с представителями профсоюзов и т.д. Советы же как органы государственного управления не функционировали, за них действовали самовластно исполкомы и президиумы. Я остановлюсь в особенности на отмирании высшего нашего Советского законодательного органа – ВЦИК. Самые важные законодательные акты были проведены без всякого участия ВЦИК…

Примерные выводы в группах.

1. Крестьяне обнищали из-за принудительной разверстки до такой степени, что нечего было не только есть, но и нечем было сеять. Это привело к массовому голоду, охватившему большую часть страны. Крестьяне возмущены тем, что хлеб у них отбирается вооруженным путем. Они оказывают вооруженное сопротивление, поднимаются на восстание. Появляется неверие Советской власти.

2. Рабочие недовольны тем, что все творимые Советской властью беззакония прикрываются их именем; тем, что Советы, несогласные с политикой правительства, разгоняются силой; тем, что Советская власть не выполняет своих обещаний, бросает рабочих на произвол судьбы, закрывая фабрики и заводы; кровавые расправы над рабочими и крестьянами подрывают доверие к Советской власти.

3. Солдаты и матросы становятся реальной угрозой власти. Они не только выдвигают общедемократические требования, но и устраивают выступления против Советской власти. Армия перестает быть поддержкой и опорой власти.

4. Октябрьские события петроградская чернь встретила с радостью. Фигура большевика становится привлекательной. Но как и во всякой революции толпу прельщает дух разрушения, основанный на антисемитизме. Октябрь воспринимался как праздник, как символ социальной справедливости. Будущее рисовалось светлым. Но обещание светлого будущего не заслоняли тяжелейшей реальности: крови, смерти, разрухи, голода, неустроенного быта. Виновных стали искать среди представителей власти. Имена Ленина и Троцкого зазвучали уже в ином контексте.

5. Политические деятели предупреждают, что существует реальная угроза свержения власти из-за нерешаемости продовольственного вопроса. Предлагают ликвидировать государственную монополию торговли, заградительные отряды. Не подменять Советскую власть самовластием исполкомов и президиумов.

После обсуждения результатов работы с историческими источниками ребята должны обсудить написанное на доске наиболее болезненные проблемы нашей страны.

Задание: Выбрать наиболее болезненные проблемы и сгруппировать их.

1. Продовольственные трудности. Голод.

2. Кризис в партии большевиков.

3. Неспособность власти навести порядок в стране.

4. Революционное настроение в армии.

5. Тяжелое положение рабочих и крестьян.

6. Закрытие предприятий и рост безработицы.

7. Недовольство крестьян продразверсткой.

8. Детская беспризорность.

9. Ужесточение борьбы со всеми оппозиционными силами.

10. недовольство больших масс населения политикой Советской власти.

Учащиеся отмечают, что болезненнее всего были проблемы 1, 5, 7, 10;

Группируют: экономические проблемы 1, 5, 6, 7, 8,

Политические 2, 3, 4, 9, 10

При коллективном обсуждении формулируются задачи, которые надо было решить Советской власти:

1. Любой ценой сохранить свою власть (лучше ценой уступок)

2. Пойти на уступки крестьянам – отменить продразверстку.

3. Пойти на уступки рабочим- разрешить наниматься на частные предприятия

4. Уступки Западу- приняв гуманитарную помощь и показав, что идея « мировой революции» отходит на второй план.

Рассказ учителя: Чтобы выйти из экономического и политического кризиса, большевикам надо было в корне менять свою политику. ПВК была заменена НЭПом. Цель НЭПа преодолеть массовое недовольство ПВК. НЭП вводился как вынужденная мера. Еще в начале 1920 года на Политбюро обсуждался вопрос: нужно ли переходить к НЭПу, вернее говорили не о НЭПе, а о замене продразверстки натуральным налогом. Предлагал Троцкий. Политбюро отказалось. Через год - кронштадский мятеж, тамбовские движения крестьян (Антоновщина) против большевиков. Ленин вынужден был признать самый большой кризис Советской власти. Поэтому НЭП вводили вынужденно, на короткий срок, хотя вождь провозглашал это « всерьез и надолго». НЭП был спасением для большевиков, единственной возможностью удержать власть. Курс на новую экономическую политику был провозглашен на 10 съезде РКП(б). По поводу хронологических рамок НЭПа существует много мнений. Ряд ученых считает, что, начавшись в 1921 году, НЭП закончился в 1929 г. Другие считают, что годы НЭПа – это 1921-1927гг., а 1928-1929-свертывание НЭПа.

Неоднозначно и понимание НЭПа. По мнению Ленина, « сущность новой экономической политики есть союз пролетариата и крестьянства». Значительная часть большевиков воспринимала НЭП как поражение, уступки капитализму, капитуляцию перед буржуазией. Современные исследователи считают, что сущность НЭПа заключается в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командных высот в руках партийно-государственного аппарата. Сталин: «НЭП – это особая политика пролетарского государства, рассчитанная на допущение капиталистических элементов, на их соревнование с элементами социалистическими, на победу социалистических элементов, на построение социализма». Главное отличие НЭПа от ПВК – попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму при длительном сосуществовании разных экономических укладов.

Основные мероприятия НЭПа.

1. Замена продразверстки продналогом.

8 марта 1921 года 10 съезд партии одобрил постановление о замене разверстки натуральным налогом.

Задание: Проанализировать документы, связанные с введением продналога:

А. Цель введения продналога

Б. Объем налога.

В. Возможность продать излишки.

Г. Отношение населения к налогу.

Документ №1. О замене разверстки натуральным налогом (из резолюции 10 съезда РКП(б),

март 1921)

Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельцем своими хозяйственными ресурсами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств разверстка как способ государственных заготовок продовольствия, сырья, фуража, заменяется натуральным налогом.

Документ №2.

№

Документ №3. Из декрета Совнаркома « Об обмене» ( 24 мая 1921 год)

Разрешается свободный обмен, покупка и продажа остающихся у населения после выполнения натурального налога продуктов сельского хозяйства. Право обмена, покупки и сбыта распространяется также на изделия и предметы кустарной и мелкой промышленности.

Председатель СНК В.Ульянов (Ленин)

Документ №4. Письмо съезда Советов Балаковского уезда Самарской губернии В.И.Ленину, с одобрением новой экономической политики. (28 марта 1921 года).

Москва, товарищу Ленину. Балаковский уездный съезд Советов, избравший вас своим почетным председателем, приветствует вас, вождя рабочих и крестьян, и Советское правительство в вашем лице. Съезд заявляет, что трудящиеся Балаковского уезда приложат все силы, чтобы засеять большую площадь земли. Уездный съезд Советов приветствует новую продовольственную политику Советского правительства, твердо уверен, что дружными усилиями рабочих и крестьян будут побеждены голод и холод.

Президиум съезда.

Вывод. Налог был меньше в 2 раза, взимался в виде процентного отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов; должен быть прогрессивным, то есть процент отчисления для хозяйств бедняков должен быть пониженным; Объявлялся до начала ведения полевых работ, не мог быть изменен. Все запасы продовольствия, сырья, фуража, остающаяся после уплаты налога находятся в полном распоряжении крестьян.

2. В октябре 1922 года был принят новый Земельный кодекс РСФСР, крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм землепользования.

Разрешалась аренда земли и применение наемного труда.

3. Государство поощряло развитие простых форм кооперации (декрет от 7 апреля 1921 года) К 1927 году сельхозкооперация охватила одну треть всех крестьянских дворов.

4. Отмена полной национализации промышленности и переход мелкой и средней промышленности в частные руки. Разрешение аренды частных предприятий. В 1920 году был принят закон о концессиях. Это была попытка привлечь иностранный капитал.

Концессия – это договор на сдачу иностранным фирмам предприятий или участков земли с правом производственной деятельности.

5. Отмена принудительного труда и создание рынка рабочей силы (через биржи труда)

6. Вместо уравнительной натуральной оплаты труда вводилась денежная заработная плата, зависящая от квалификации рабочего и количества произведенной продукции. Отменялась карточная система.

7. Денежная реформа.

К 1922 году начался выпуск Советского червонца. До 1924 года червонец применялся вместе с обесцененными совзнаками. К 1924 году червонец вытеснил совзнаки. (обмен: 1 червонец – 60 тысяч совзнаков,

1 червонец – 6 долларов США)

8. Свобода торговли.

9. Ослаблено чрезмерная централизация управления. Попытка перевести некоторые предприятия на хозрасчет.

10. Внедрение элементов долгосрочного планирования.

1921 год- создание государственной плановой комиссии.

Сообщение учащегося. « Осуществление новой экономической политики в Костромском крае»

Закрепление материала по опорному конспекту, который вывешивается на доску и раздается учащимся в виде уменьшенных копий.

ПРИЧИНЫ ПВК НЭП

Кризис разверстка налог

Эк. Пол. аренда з. аренда

Празруха  недовол. вл. национ-я пром. Ч. собст. Концес.

Вторговля торговля

Кголод  рев. настр. Труд.повинн. рынок раб. силы

Натур ЗП ден. ЗП

Уступки главкизм хозрасчет

Деньги червонец

З а д а ч и

Крестьянам УКРЕПЛЕНИЕ

Рабочим власти

Западу союз рабочих и крестьян

уступка капитализму

рынок + социализм

гос. капитализм

Учащиеся рассматривают конспект, задают вопросы, один человек воспроизводит рассказ по опорному конспекту.

Домашнее задание:§ 12, страницы 191 – 197. Подготовить сообщение «НЭП и современная экономическая политика»