Презентация "Основы землепользования и землеустройства" – проект, доклад

Основы землепользования и землеустройства

Васильева Н.В.

МОДУЛЬ 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Тема 2.1. Система управления земельными ресурсами Вопросы: Принципы государственного регулирования землепользования Управление земельными ресурсами на федеральном, региональном и местном уровнях Земельная реформа в России

1. Принципы государственного регулирования землепользования

Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества Приоритет охраны жизни и здоровья человека в процессе землепользования

Принципы государственного регулирования землепользования

Участие граждан, общественных и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий Платность землепользования

Деление земель по целевому назначению на категории Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и МО Дифференцированный подход к установлению правового режима земель Сочетание интересов общества и законных интересов граждан в процессе землепользования

2. Управление земельными ресурсами на федеральном, региональном и местном уровнях

Государственное управление земельными ресурсами систематическое и целенаправленное воздействие государства на земельные отношения для обеспечения рационального использования и охраны земель. Рациональное землепользование наиболее эффективные с точки зрения интересов государства и общества способы использования земли, учитывающие природные, экономические, социальные и политические условия

Федеральный уровень (полномочия)

установление основ федеральной земельной политики установление ограничений прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ установление ограничений оборотоспособности ЗУ государственное управление в области мониторинга земель, земельного контроля, землеустройства

установление порядка резервирования и изъятия земель для государственных и муниципальных нужд резервирование и изъятие земель для нужд Российской Федерации разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель иные полномочия

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

федеральный орган исполнительной власти находится в ведении Министерства экономического развития РФ имеет территориальные органы и подведомственные организации http://www.rosreestr.ru

Росреестр

оказание государственных услуг в сфере: государственного кадастрового учета недвижимого имущества кадастровой деятельности государственной кадастровой оценки земель землеустройства государственного мониторинга земель геодезии и картографии навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ)

Функции по осуществлению: государственного геодезического надзора государственного земельного контроля надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности

Региональный уровень (полномочия)

управление и распоряжение ЗУ, находящимися в собственности субъектов РФ резервирование и изъятие земель для нужд субъекта РФ разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель в границах субъекта РФ иные полномочия

В Санкт-Петербурге

Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Адрес: 199226, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12 www.to78.rosreestr.ru ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» 191124, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., дом 62 http://r78.kadastr.ru/fgu/ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Адрес тот же, тел. 740-36-39 www.kzr.spb.ru

Местный уровень (полномочия)

резервирование и изъятие земель для муниципальных нужд установление правил землепользования и застройки территорий МО разработка и реализация местных программ использования и охраны земель иные полномочия

Правила землепользования и застройки

нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов

3. Земельная реформа в России

Этапы: 1990г. - закон «О земельной реформе» 1991г. - Земельный кодекс РСФСР 1993г - закрепление в Конституции РФ прав частной собственности на землю 1999г. – принятие ФЦП «Развитие земельной реформы в РФ на 1999-2002гг.» 2001г. - Земельный кодекс РФ

Проблемы

отсутствие единой системы учета ЗУ и находящихся на них объектов недвижимости низкие темпы разграничения государственной собственности на землю несовершенство земельного законодательства

Задачи реформы

создание ГКН переоформление прав ПБП разграничение государственной собственности на землю переход к единому налогу на недвижимость развитие кадастровой оценки земель принятие правил землепользования и застройки создание инфраструктуры земельного рынка