"Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" презентация, доклад

Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2008 - 2012 годы

Директор Департамента научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки Российской Федерации А.В. Хлунов

30 января 2007 года

Президент Российской Федерации поручил (перечень поручений от 4 августа 2006 г. № Пр-1321) Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации в целях эффективного воспроизводства научно-педагогических кадров, обеспечения межведомственной координации мер государственной поддержки и социальной защиты кадров государственного сектора науки и высшего образования разработать федеральную целевую программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2008-2012 годы, предусмотрев в ней меры по привлечению молодежи в сферу науки и образования и закреплению ее в этой сфере.

Предпринимаемые меры по поддержке молодых ученых, студентов и школьников, реализуемые на федеральном и региональном уровнях носят несистемный, разрозненный характер и не оказывают решающего влияния на позитивное изменение ситуации. Отсутствуют механизмы координации деятельности в данной области федеральных и региональных органов власти. Нет обратной связи при разработке и реализации мер в данной области До настоящего времени не выполнено решение совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации, президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям от 20 марта 2002 г. о разработке федеральной целевой программы «Научные кадры» на 2003-2006 годы.

Цель:

обеспечение структурных преобразований государственного сектора науки и высшего образования в течение переходного периода современными научными и научно-педагогическими кадрами за счет реализации мер по привлечению молодежи в сферу науки, образования, высоких технологий и закрепление ее в этой сфере

Задачи:

создание устойчивых условий для подготовки современных научных и научно-педагогических кадров и их закрепления в сфере науки, образования и высоких технологий (оборонно-промышленный комплекс, атомная отрасль); стимулирование притока и привлечения молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, создание механизмов обновления научных и научно-педагогических кадров, научно-методическое обеспечение повышения эффективности воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, координации мер государственной поддержки и социальной защиты кадров государственного сектора науки, высшего образования, высоких технологий.

Структура программы

Блок № 1 «Подготовка современных научных и научно-педагогических кадров и их закрепление в сфере науки, образования и высоких технологий»

Основные требования: отбор и финансирование одновременно до 1000 проектов стоимостью около 5 млн. рублей в год на 3 или 2 года; привлечение внебюджетных средств в размере не менее 20% от стоимости проекта; участие в проекте не менее 2 профессоров, докторов наук, 3 молодых кандидатов наук, как правило соискателей ученой степени доктора наук, включая граждан СНГ и ЕврАзЭС на основе контракта, 3 аспирантов и 4 студентов. Часть указанных исполнителей проекта может определяться на конкурсной основе.

Мероприятие 1.1. Формирование ведущих научно-образовательных центров (ВНОЦ) и ведущих научно-образовательно-производственных центров (ВНОПЦ) в учреждениях высшего профессионального образования, и научных организациях.

Цель: достижение научных результатов мирового уровня; подготовка научных и научно-педагогических кадров и их закрепление в сфере науки и образовании; формирование эффективных и жизнеспособных научных коллективов

Основные требования: отбор и финансирование одновременно до 1000 проектов стоимостью около 2 млн. рублей; в рамках проекта необходимо участие не менее 1 молодого кандидата наук, 2 аспирантов и 2 студентов.

Мероприятие 1.2. Проведение научных исследований «ведущими профессорами».

Цели: достижение научных результатов мирового уровня; подготовка научных и научно-педагогических кадров и их закрепление в сфере науки, образования и высоких технологий; привлечение «ведущих профессоров» к разработке научно-образовательных курсов по новейшим направлениям науки и технологий, в том числе для преподавателей вузов, аспирантов, студентов и школьных учителей; подготовка на электронных носителях материалов по научным направлениям и перспективным исследованиям.

Основные требования: наличие согласия принимающей организации, ежегодный отбор и финансирование одновременно до 500 проектов (из них до 200 для ученых из стран СНГ и ЕврАзЭС). Стоимость проекта – до 0,4 млн. руб. в первый год, и до 0,8 млн. руб. во второй и третий годы аспирантуры с соответствующим ежегодным рассмотрением возможности продления контракта. Затраты на оплату труда и командировки молодого магистра или специалиста не могут быть более 50% от стоимости проекта, расходы принимающего научно-образовательного центра - не более 40% . Третий год выполнения проекта финансируется при представлении диссертации в диссертационный совет до окончания срока целевой аспирантуры и заключении контракта о работе в течение 3 лет в государственном секторе науки, высшего образования или высоких технологий.

Мероприятие 1.3. «Проведение научных исследований в научно-образовательных центрах молодыми магистрами и специалистами во время обучения в целевой аспирантуре научно-образовательных центров».

Основные требования: ежегодный конкурс около 600 проектов, для стажировок в ВНОЦ и ВНОПЦ Программы со средней продолжительностью стажировки 3 месяца и объемом финансирования проекта около 100 тыс. руб.; обязательное условие участия в конкурсе - наличие согласия принимающей организации; софинансирования со стороны работодателя в объеме 25% от стоимости проекта.

Мероприятие 1.5. «Развитие внутрироссийской мобильности научных и научно-педагогических кадров, включая поддержку системы стажировок молодых ученых и преподавателей в ВНОЦ и ВНОПЦ Программы и участие в конференциях, симпозиумах, семинарах, школах».

Основные требования: ежегодный отбор до 40 проектов стоимостью – до 2 млн. рублей в год на 1, 2 или 3 года; участие в каждом проекте не менее 1 молодого кандидата наук, 1 аспиранта и 2 студентов.

Мероприятие 1.8. «Отбор молодых российских ученых, работающих за рубежом на постоянной и временной основе в ведущих зарубежных научных и научно-образовательных центрах (докторов наук, кандидатов наук и PhD), молодых ученых из стран СНГ и ЕврАзЭС для занятия ими на конкурсной основе позиций «приглашенных профессоров-исследователей в государственном секторе высшего образования, науки».

Цели: развитие взаимодействия с российскими учеными, работающими за рубежом, закрепление их в российской науке и образовании; привлечение их к подготовке научных и научно-педагогических кадров, разработке и чтению специальных курсов по новейшим направлениям науки и технологий, проведения ими научных исследований; подготовка материалов по научным направлениям и перспективным исследованиям для аспирантов и студентов, школьников и школьных учителей.

Блок № 2 «Привлечение молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий»

Основные требования: отбор и финансирование одно - двухлетних проектов (до 100 проектов в год). Проект предусматривает разработку и реализацию методических материалов факультативных занятий со школьниками по различным специальностям учителей средних школ. В рамках реализации каждого проекта необходимо участие не менее 10 школьников, отбираемых руководителем проекта. Стоимость проекта – около 0,2 млн. рублей в год.

Мероприятие 2.3. «Выполнение проектов «Учитель-исследователь» учителями-предметниками средних школ».

Цель: привлечение школьников к научной и научно-технической деятельности.

Основные требования: отбор и финансирование до 30 проектов в год. Проект предусматривает разработку и реализацию методических материалов по проведению очно - заочных (в том числе международных) олимпиад и конкурсов по естественным, гуманитарным и другим наукам, включая организацию оплаты услуг сторонних организаций. В рамках реализации проекта необходимо участие от 50 до 650 студентов или школьников Стоимость проектов – 3-5 млн. руб. на организацию проведения олимпиад и конкурсов.

Мероприятие 2. 4 «Выполнение проектов по организации и проведению очно-заочных (в том числе международных) олимпиад и конкурсов по естественным наукам, гуманитарным наукам и др.»

Цель: выявление и закрепление талантов и способностей школьников к научной деятельности, обеспечение участия школьников в международных соревнования

Основные требования: отбор и финансирование до 50 проектов в год стоимостью – до 1 млн. руб.; разработка и реализация методических материалов по организации летнего отдыха школьников в сочетании с проведением занятий по естественным гуманитарным и другим наукам включая организацию оплаты услуг сторонних организаций; участие в рамках реализации проекта не менее 40 школьников.

Мероприятие 2. 5 «Выполнение проектов по организации выездных школ по естественным, гуманитарным и общественным наукам для школьников».

Цель: выявление и закрепление талантов и способностей школьников к научной деятельности

Основные требования: отбор и финансирование до 50 проектов в год стоимостью – около 0,4 млн. рублей; разработка и реализация руководителем проекта методических материалов для проведения занятий с членами олимпиадной команды с целью их последующего успешного участия в олимпиад и конкурсах по естественным, гуманитарным и другим наукам; участие в рамках реализации каждого проекта не менее 20 студентов и школьников, отбираемых руководителем проекта.

Мероприятие 2. 6 «Выполнение проектов «Преподаватель-тренер олимпиадной команды» преподавателями вузов и учителями средних школ».

Блок № 4 «Обеспечение управления Программой и содержание дирекции Программы»

Блок № 3 «Инвестиции, обеспечивающие государственную систему подготовки научных и научно-педагогических кадров»

Объемы финансирования Программы на 2008-2012 годы (в ценах соответствующих лет)

Всего – 57,68 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 51,72 млрд. руб., из них: НИОКР – 43,07 млрд. рублей; прочие нужды – 4,15 млрд. рублей; капитальные вложения– 4,5 млрд. рублей; средства внебюджетных источников – 5,96 млрд. руб.

Объемы финансирования Программы на 2008-2012 годы ( млрд. руб. в ценах соответствующих лет)

Ожидаемые результаты:

повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала сферы науки, высшего образования и высоких технологий; создание эффективной системы воспроизводства, продвижения и обновления научных и научно-педагогических кадров для организаций государственного сектора науки, высшего образования и высоких технологий; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на развитие сферы науки, высшего образования и высоких технологий; повышение уровня внебюджетного софинансирования научно-исследовательской и педагогической деятельности; повышение количества и качества научных публикаций, в том числе мирового уровня, патентов и других объектов интеллектуальной деятельности, принадлежащих российским ученым; повышение количества ученых и педагогов, использующих передовой опыт ведущих мировых университетов.

Схема управления Программой

Минобрнауки России – государственный заказчик - координатор

Дирекция

Научно-координационный совет

Государственные заказчики

Конкурсные комиссии

Рабочие группы по направлениям реализации

Меры по привлечению молодежи в сферу науки и образования

Гранты Президента Российской Федерации

Грантовые программы бизнеса по поддержке молодых талантливых ученых и специалистов

Приоритетный национальный проект «Образование» (поддержка талантливой молодежи)

Государственный сектор науки и высшего образования

ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2008-2012 годы

Научные и научно-педагогические кадры

Программы регионов по привлечению к научной деятельности талантливой молодежи, поддержки научно- технического творчества школьников

Финансирование исследований молодых ученых в 2006 году

Оплата труда научных работников и преподавателей вузов за научную работу

Пилотный проект РАН – средняя зарплата – 30 тыс. рублей в 2008 году. Потребность дополнительных расходов средств федерального бюджета на научных работников и преподавателей вузов - - более 100 млрд. рублей ежегодно

Система оплаты труда научных работников и преподавателей вузов за научную работу

2008 год

Гранты Президента РФ, Национальный проект «Образование», ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2008 – 2012 годы, Региональные программы

2013 год