Презентация "Политика государства в сфере образования" (11 класс) по обществознанию – проект, доклад

Е.А. Мануйлова Псков, ПГПУ им. С.М. Кирова

Политика государства в сфере образования

«Подлинная суть образовательной политики – выработка общенациональной идеологии и социальных приоритетов в сфере образования… и их всесторонняя реализация» Э. Д. Днепров

В государственной образовательной политике современной России произошли изменения:

Отказ от попыток административного реформирования в угоду сиюминутным политическим веяниям; Переход образования к устойчивому развитию

2. (по определению в принятой ООН «Повестке дня на XXI век» «Устойчивое развитие» предполагает: полноценное удовлетворение потребностей нынешнего поколения без ущерба для возможностей будущих поколений полноценно удовлетворять свои потребности. Развитие прежде всего понимается как развитие человека (физического и нравственного здоровья, интеллектуального и творческого потенциала).

Интересы государства могут быть «найдены» в программных и нормативных документах 2000 – 2011 гг.

Законе РФ «Об образовании» (1992 г.); Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года; Национальной доктрине образования в РФ до 2025; Президентской инициативе «Наша новая школа» ( 2 февраля 2010)

Основные положения закона «Об образовании» оказались нереализованными:

Серьезный разрыв в системе «государство – образование – общество» (до начала XXI века); Создание рабочей группы Госсовета РФ по вопросам реформирования российского образования (возглавил С.Л. Катанандов);

Доклад рабочей группы Госсовету «Образовательная политика России на современном этапе» (29 августа 2001 г.); Среднесрочная перспектива – модернизация образования (большая часть мер не осуществлена); 2004 г. – второй уход государства из образования, отказ от социально-экономических обязательств;

« О стратегии развития России до 2020 г.» (8 февраля 2008 г., В. В. Путин, заседание Госсовета ): - Инновационный путь развития страны через развитие человеческого потенциала:

Человеческий потенциал

Конкурентное преимущество страны

Национальный приоритет

Образование – является ключевым ресурсом:

-инновационной экономики;

-сплочения российского общества (соответствие социальным запросам);

-глобальной конкуренции на рынках инноваций, труда.

МОДЕЛЬ ОБРАЗОВАНИЯ Образование в течение жизни

Образование - ядро карьеры

1. Незавершенное (дополнительное обучение)

Индивидуализация образовательных траекторий

2.Самостоятельный доступ к учебным ресурсам и технологиям самообразования.

3.Культура усвоения замещается культурой поиска и обновления.

4.Новый социальный стандарт образования

5.Высокая ценность таланта и мастерства

6.Новый преподаватель

7.Смена технологий

8.Образование – открытая система

9.Смена роли государства

10. Российская система образования – часть глобальной сферы образования

1. О. понимается как незавершенное. (Всегда понималось как дополнительное обучение).

О. – ядро карьеры. ( Всегда понималась карьера как накопление авторитета и жизненного опыта).

Индивидуализация образовательных траекторий: большую часть О.У. формирует самостоятельный человек для себя самого (открытый рынок О.П. и модулей, выбор; прозрачная, понятная система признания результатов; субъекты регулирования о.рынка –профессиональные сообщества и потребители).

2.Самостоятельный доступ к учебным ресурсам и технологиям самообразования. 3.Культура усвоения замещается культурой поиска и обновления.

2.1 Доступ к О.Р. через цифровые О.Р. национальных библиотек на основе отечественных разработок и О.Р со всего мира.

3.1Развитие командных компетенций в контексте коллективной работы.

4.Новый социальный стандарт образования. Высшее образование становится подлинно массовым.

Ядро образовательной системы, базовый уровень высшего образования, бакалавриат .

Прикладной бакалавриат –фундамент для магистратуры и для гибкого образования в течение всей жизни.

5.Высокая ценность таланта и мастерства,

понимаемого как владение особо эффективными средствами деятельности в конкретной области.

Мотивация, интерес, склонности, креативность – ключевой и наиболее дорогой ресурс образования.

7.Смена технологий – превращение образования …

8. Образование – открытая система

(сетевое взаимодействие с другими институтами и агентами индивидуального, экономического и социального развития).

9.Смена роли государства ( регулятор взаимодействия, источник средств). Самодостаточность системы.

10. Российская система образования – часть глобальной сферы образования(участие в международных исследованиях, импорт и экспорт О.У.; «входящая» и «исходящая» мобильность российских преподавателей, студентов).

Аналитический взгляд на основные идеи государственной политики в области образования

1)Покончить с мифологемой о нашем «лучшем в мире образовании».

О.система России сильно разрушена, искажена, этически подорвана…

Впервые выведено на политический уровень положение: автором системы национального образования , по сути , является общество, а не только учителя, профессура и образовательные администраторы.

Финансовое обеспечение

2) Инвестиции. Готово ли (общество) Россия инвестировать образование?

Готов только родитель (у него есть мотив - любовь к ребенку. Данные социологического опроса за 2007 г.: большинство респондентов за получение детьми высшего образования и готовность оплачивать ОУ более 50%

Работодатель-бизнес (мелкие подачки, с определенными жесткими условиями в свою пользу). Лишенность культуры предпринимательской аскезы. Политики не готовы.

Есть только два союзника:

президенты (их призывы не транслируются «вширь», особенно в регионы).

Основной инвестор, основной ресурс развития образования – активность и инициатива участников О.П.( и то в данном случае имеются в виду в основном учительство и профессура, но вряд ли, например, ректорский корпус).

Содержание учебных программ

Образованию, приспособленному к нуждам экономики отводится короткий срок

Установка на всеобщность высшего образования на уровне бакалавра

Понятие «специальность» утратило смысл вместе с ушедшей в небытие индустриальной эпохой

Система вузовской подготовки, за редким исключением, сводится к сдаче зачетов и экзаменов.

Высшая школа должна освоить две простые вещи:

1) наличие Интернета, ресурсы которого превышают познания большинства педагогов. Мастерство требуется для обучения функциональной грамотности: поиск ресурсов, критичность оценки; 2) большинство студентов уже с 3 курса совмещают учебу (или ее имитацию) с практической работой, что иным образом расширяет их представления о себе и мире вокруг себя, в то же время лишая качества традиционные академические знания.

Выход из этой коллизии:

После пары лет общего образования с о е д и н и т ь учебную программу с непременным решением практических задач.

Педагогический корпус Необходимо вмешательство государства: - доходы преподавателя зависят от выполнения исследовательских, проектных, исполнительских работ.

Работодатель. (Скепсис по отношению к высшему и среднему специальному образованию). Здесь необходимо вмешательство государства – ввести систему налоговых поощрений для предприятий, вступающих в договорные отношения с вузами, с непременными для всякого контракта взаимными обязательствами.

Проблемы:

1) проблема среды в которой развивается образование.

Образование будет способствовать социальной сегрегации.

В системе образования происходит собственное расслоение

шанс поступить в тот или иной вуз определяется во многом уже возможностью поступить в тот или иной

детский сад школу

2) вопрос об «образовательной зрелости» работника при его выходе на рынок труда и требованиях к этому параметру работодателя.

3) проблема кадров и эффективного контракта общества с преподавателем

зарплата в образовании должна быть конкурентноспособной на рынке труда

Неблагоприятная возрастная структура кадров.

4) исследовательские университеты

Проблема снижения масштабов и эффективности научных исследований в вузах.

Выявление причин (финансирование).

Предложение – введение разного рода грантов.

Формировать навык «интеллектуального предпринимательства» - развитие внутренней мотивации человека

5) проблема ссылок на ситуацию в «развитых странах».

«Нормативное» сравнение с их системами образования представляется не всегда конструктивным.

Спорны идеи о безусловной пользе студенческой мобильности.

6) проблема целеполагания.

Проблемно: как Россия будет повышать конкурентоспособность своего образования на мировом образовательном рынке

Цели внутри России не очень ясны

Предполагается альтернатива

разнообразные конкурсы по отбору лучших в том или ином смысле

технические вузы России

педагогические, гуманитарные.

Это разные стратегии, и выбор зависит от конечных целей, а они пока что не очень просматриваются.

В результате мы возвращаемся к вопросу о целеполагании.