Презентация "Тема: МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" – проект, доклад

Тема: МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Понятие и признаки метода административной деятельности.

Метод административной деятельности – совокупность способов и приемов управляющего воздействия органов государственной администрации на объекты государственного управления. Признаки метода административной деятельности: Выражает управляющее воздействие органа государственной администрации на объект государственного управления Характеризует праксеологическое и инструментальное содержание связей между органом государственной администрации и объектов государственного управления Представляет собой способ решения задач, стоящих перед исполнительной властью Носит конкретно-практический характер Облекается в одну из форм административной деятельности.

2. 2. Виды методов административной деятельности

I. По характеру воздействия: 1. Прямые методы - методы административной деятельности, состоящие непосредственно в регулировании, порождении, изменении или прекращении административно-правовых отношений. Убеждение Рекомендация Принуждение 2. Косвенные методы - методы административной деятельности, состоящие в создании, изменении или устранении условий существования, развития и реализации административно-правовых отношений. Экономические Социологические Психологические

II. По форме выражении Административно-правовые Административно - организационные III. По юридическим свойствам Нормативные Индивидуальные IV. По способу воздействия Обязывающие (предписывающие) Запрещающие (ограничивающие) Управомочивающие (разрешающие)

VI. По содержанию воздействия Регулирование Распорядительство Контроль и надзор Применение поощрений Удовлетворение притязаний Создание, реорганизация и упразднение органов и организаций Прогнозирование и планирование Регистрация Лицензирование Сертификация Стандартизация Координация и согласование Приостановление действия правовых актов Отмена правовых актов Применение принуждения

Убеждение - информационное воздействие органа государственной администрации на объекты государственного управления. Элементы убеждения: Овладение вниманием Внушение Формирование интересов Воздействие на сознание Оперирование эмоциями Способы убеждения: Обучение Агитация Пропаганда Разъяснительная работа Критика Осуждение асоциального поведения

3. Убеждение как метод административной деятельности

4. Рекомендация как метод административной деятельности.

Рекомендация – ценностно-мотивационное воздействие органа государственной администрации на объекты государственного управления, основанное на стимулировании определенных видов правомерного поведения. Элементы рекомендации: Определение органом государственной администрации приоритетов развития социально-правовых процессов Формулирование желательного для государства (рекомендуемого государством) правила поведения или индивидуального предписания, не обеспеченного государственным принуждением, и стимулов к их выполнению Выражение органом государственной администрации официальной оценки правомерного поведения объектов государственного управления Применение мер поощрения за реализацию объектами государственного управления рекомендательных норм и индивидуальных предписаний

5. Понятия и признаки административного принуждения.

Административное принуждение - насильственное воздействие или реальная угроза его применения (за исключением уголовно-правового и уголовно-процессуального воздействия), совершаемые, как правило, во внесудебном порядке органами государственной администрации в отношении не подчиненных им по службе физических лиц, а также в отношении органов публичной власти и организаций. Признаки административного принуждения Вид государственного принуждения Метод административной деятельности государственного управления, состоящий в насильственном воздействии или угрозе его применения Применяется органами государственной администрации Устанавливается и применяется в публичных интересах Осуществляется в связи с неправомерными деяниями (правонарушениями), общественно-опасными правовыми аномалиями и состояниями Осуществляется посредством правоприменительных актов Осуществляется, как правило, в процессуальной форме.

6. Виды административного принуждения

По соответствию норм права Административно-правовое (правомерное) Неправомерное По содержанию ограничений (лишении) Психическое Физическое Организационное Материальное По порядку применения применяемое в административном порядке применяемое в судебном порядке

Административно-предупредительные меры – меры административного принуждения, применяемые уполномоченными органами государственной администрации и должностными лицами в целях предупреждения правонарушений и других угроз общественным, государственным и личным интересам. Виды административно-предупредительных мер Удаления граждан с места совершения правонарушения или происшествия Оцепление (блокирование) участков местности, временное ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах Недопущение граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывание граждан покинуть их или остаться там Временное закрытие пунктов пропуска через государственную границу

По характеру и значению применяемых мер Материальные меры административного принуждения Процессуальные меры административного принуждения По сфере применения: Внутриорганизационное - применяется к органам государственной администрации (внутри системы государственной администрации) Внешнее - применяется к организациям и физическим лицам По целям Административно-предупредительные меры Меры административного пресечения Административно-восстановительные меры Административные наказания Административно-процессуальные меры

Введение карантина в организациях и на объектах Принудительное медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, или тяжелыми психическими расстройствами Временное отстранение от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства Доставление в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержание в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах или жилых помещениях в состоянии опьянения Личный досмотр лиц, досмотр находящихся при них вещей Предполетный и послеполетный досмотр пассажиров, багажа, вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты

Меры административного пресечения - меры административного принуждения, применяемые уполномоченными органами государственной администрации и должностными лицами в целях пресечения правонарушений и других угроз общественным, государственным и личным интересам.

Виды мер административного пресечения Требование прекращения правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий должностных лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления Изъятие вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота, находящихся у граждан без специального разрешения Ограничение или запрещение проведения ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности Запрещение деятельности объектов хранения и использования оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов Приостановление действия и аннулирование лицензии (разрешения)

Удаление из зала судебного заседания лиц, допустивших нарушения установленного порядка во время судебного заседания Применение физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники Задержание транспортных средств, находящихся в розыске Задержание и доставление несовершеннолетних правонарушителей в приемники-распределители, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, центры социальной реабилитации Задержание на срок до трех часов лиц, незаконно проникнувших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые полицией территории и объекты Задержание и содержание в полиции лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и административного ареста, для последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям

Административно-восстановительные меры - меры административного принуждения, применяемые уполномоченными органами государственной администрации и должностными лицами в целях восстановления положения нарушенного в результате правонарушений и других угроз общественным, государственным и личным интересам. Виды административно - восстановительных мер Снос самовольно возведенных зданий, строений и сооружений Изъятие вещей и предметов из чужого незаконного владения и передача их законному владельцу или уполномоченному органу (учреждению) Задержание и доставление в специальные учреждения лиц, уклоняющихся от прохождения назначенных им принудительных мер медицинского и воспитательного характера

Процессуальные меры административного принуждения - меры административного принуждения, применяемые в целях создания условий для применения мер административного при­нуждения материального характера. Виды процессуальных мер административного принуждения Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях Иные меры административно-процессуального принуждения

Меры обеспечения производства по делам об административ­ных правонарушениях - меры административного принуждения, применяемые в целях пресечения административного правона­рушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях Доставление Административное задержание Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов Изъятие вещей и документов

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения Медицинское освидетельствование на состояние опьянения Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации Арест товаров, транспортных средств и иных вещей Привод Временный запрет деятельности

Иные меры административно-процессуального принуждения - меры административного принуждения, применяемые в целях создания условий для применения административно-предупредительных мер, мер административного пресечения и (или) административно - восстановительных мер. Виды иных мер административно-процессуального принуждения Проверка документов, удостоверяющих личность граждан Проверка у физических и юридических лиц разрешений (лицензий) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью Осмотр помещений и территорий (досмотр) транспортных средств и грузов Изъятие документов, имеющих признаки подделки Вхождение в помещения и на территории в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено общественно-опасное деяние, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении такого деяния, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Использование транспортных средств и отстранение водителей от управления ими для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в полицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава полиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательств. Использование в служебных целях средств связи, принадлежащих организациям, общественным объединениям и гражданам Принудительный привод лица к месту вызова в случае отказа от добровольной явки в суд, к судебному приставу-исполнителю

7. Косвенные методы административной деятельности.

Экономические методы Налогообложение Кредитование Финансирование Инвестирование Льготирование Социологические методы Управление социально-массовыми процессами Управление коллективами людей Управление индивидуально-личностным поведением Психологические методы Гуманизация труда Мотивирование Профессионально-психологический отбор