Презентация "Государство в политической системе" (11 класс) по обществознанию – проект, доклад

Государство в политической системе

План урока

Государство – основной институт политической системы Внутренняя и внешняя политика Бюрократия Современная государственная служба и ее задачи

1. Государство – основной институт политической системы

Государство является стержневым элементом и главным управляющим центром политической системы. Вокруг государства объединяются другие политические институты, политические силы, что обусловлено его отличительными признаками:

- государство выступает в качестве официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства.

- государство является особой организацией публичной политической власти, характеризующейся ее наивысшей концентрацией. Государственные органы (законодательные, исполнительные, судебные) наделены властными полномочиями, т.е. правом принимать решения от имени государства.

- Государственная власть обладает монопольными правами: на издание законов и других нормативно-правовых актов, имеющих общеобязательный характер; на применение в необходимых случаях принуждения, вплоть до силы; на взимание налогов с населения.

- государство обладает суверенитетом, т.е. верховенством внутри страны (внутренний суверенитет) и независимостью в отношении с другими странами (внешний суверенитет).

- государство выполняет интегрирующую роль в обществе, является главным управляющим центром политической системы.

ЦЕНТРАЛЬНЫМ ИНСТИТУТОМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО

ГОСУДАРСТВО отличается от других политических институтов : Наивысшей концентрацией власти Суверенитетом в определенных границах Возможностью осуществлять принуждение Рядом исключительных прав

(использование силы, принятие общеобязательных законов, взимание налогов)

2. Внутренняя и внешняя политика

Политика - целенаправленная деятельность государства по решению общественных проблем, постановки и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Политика - средство, позволяющее государству достичь определенных целей в конкретной области.

В зависимости от того, на какую сферу общественной жизни оказывается воздействие, выделяются следующие направления внутренней политики: экономическая, социальная, государственно-правовая, культурная.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Направлена на разрешение внутригосударственных задач (поддержание порядка, обеспечение развития страны, вопросам культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т.д.)

Заседание кабинета министров РФ

Экономическая политика структурно включает денежно-кредитную политику, инвестиционную, научно-техническую (инновационную), внешней торговли, таможенную.

Социальная политика представлена политикой в области здравоохранения, социальной защиты населения, демографической, национальной, молодежной и пр.

Составляющие государственной политики являются законодательная, административная, судебная, кадровая, правовая политика.

Культурная политика - это политика в области образования, кино, театра, музейного дела, библиотек и др.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Разрешение межгосударственных противоречий, отстаивание государственных интересов на международной арене.

Встреча президента РФ Путина В.В. с президентом США Д.Трампом

Направления внешней политики:

Встреча лидеров стран ШОС

оборонная

международная торговля

иностранная (между физическими и юридическими лицами различных государств)

Долгосрочная стратегическая политика – 10-15 лет (и более)

Выделяют стратегическую и тактическую (текущую) политику.

Среднесрочная стратегическая политика – 3-5 лет

Краткосрочная стратегическая политика – 1,5-2 года

Тактическая политика - это деятельность, направленная на реализацию намеченных стратегических целей.

1. выявляются общественно значимые проблемы и их причины;

Этапы развития государственной политики:

2. на основе проведенного анализа определяются цели (задачи) (общую стратегию внешней и внутренней политики определяет президент РФ. Он же ставит общие цели перед федеральными органами исполнительной власти, что находит отражение в его ежегодном Послании к Федеральному собранию РФ о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики Государства);

3. С принятием правительственных программ завершается этап разработки политики и начинается этап ее реализации (Здесь на первый план выступают исполнительные органы власти, прежде всего министерства, службы и агентства);

4. анализируются результаты и последствия государственной политики. Дается заключительная оценка данной политике (программе), работе государственных органов.

3. Бюрократия

Бюрократия – чиновники (дословно «власть стола»)

Коррупция - это преступная деятельность в различных сферах общественной жизни, совершаемая чиновниками разных рангов в целях личного обогащения.

Немецкий социолог Макс Вебер (1864-1920) разработал классическую теорию (модель) бюрократии, суть которой в том, что политики правят, а чиновники управляют; первые принимают решения, а вторые – исполняют их.

Характерные признаки бюрократии (по М.Веберу): - наличие законодательно установленных правил управленческой деятельности; - устойчивой иерархической структуры с жесткой дисциплиной и контролем вышестоящими инстанциями нижестоящих; - использование специалистов-профессионалов.

Чиновники не избираются, а назначаются на ту или иную должность с учетом их квалификации.

Бюрократия - это организация профессиональных государственных чиновников, предназначенная для квалифицированного исполнения общественной политики.

Бюрократизм - отрыв чиновничества от народа и превращение его в замкнутую касту, главным правилом которой становится собственное сохранение и воспроизводство.

Причины возникновения и усиления бюрократизма

- чиновники работают на постоянной, профессиональной основе. Они не зависят от выборов и правительственных кризисов, поэтому составляют стабильный костяк государственного аппарата;

- чиновник, занимающий тот или иной пост в государственном аппарате, является экспертом определенного профиля. Он накапливает большой объем информации и опыт работы. Большинство политиков знают главным образом то, что им сообщают чиновники;

- бюрократия в поисках управленческих решений вступает в тесный контакт с различными социальными группами (предпринимателей, финансистов и пр.), приобретая тем самым клиентов, попадает под влияние отдельных групп (например, финансовых), срастается с ними или контролируется ими.

4. Современная государственная служба

В законе «0 государственной гражданской службе» созданы правовые основы госслужбы (государственная служба - это профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий Российской Федерации и органов государственной власти).

Госслужба включает гражданскую, военную и правоохранительную виды службы. Государственные служащие осуществляют свою профессиональную деятельность на определенных должностях, включенных в соответствующие реестры - списки, содержащие перечень должностей госслужбы.

Высшим классным чином в России является действительный государственный советник 1-го класса. Самый низший чин - секретарь гражданской службы 3 - го класса. Человек переходящий с военной государственной службы на гражданскую не теряет своего положения и привилегий, будет иметь тот же ранг (категорию) и соответствующий оклад, пенсию.

Полные блоки презентаций по Всеобщей истории, истории России и Обществознанию Вы можете найти на сайте http://presentation-history.ru/

На сайте также размещены поурочные планы по истории и обществознанию с 5 по 11 классы, тестовые задания по истории и обществознанию, ответы на ВСЕ тестовые задания к ЕГЭ и ОГЭ по обществознанию открытого банка заданий ФИПИ, карты по Всеобщей истории и истории России, материалы для дополнительных занятий и многое другое.

Домашнее задание

Изучить параграф 17 Вопросы «Проверьте себя» (устно) Задания «Подумайте. Обсудите» №1 и №2 (продумать для работы на уроке)