Презентация "Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность" – проект, доклад

Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность

Занятие 1. Основные понятия курса

Литература по курсу

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс в 2 томах Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления Основы управления. Государственное и муниципальное управление, антикризисное управление, управление персоналом, менеджмент: учебное пособие// Под ред. А.В. Сурина Система муниципального управления // Под ред. В.Б. Зотова Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ ФЗ №58 от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФЗ № 131 от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (до п. 10)

Основные понятия

Управление – целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную, общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно (в формах самоуправления), так и с помощью специально созданных структур.

Государство

Форма организации человеческих сообществ, подчиненных единой верховной власти, политический союз людей, имеющий главную цель – выражение единой властной воли. Политико-правовой институт, система особого типа органов, образующих государственный механизм. Суверенная организация политической власти на определенной территории, стоящая над обществом, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, выражающая волю и интересы господствующей социальной группы и народа в целом.

Функции государства

Внешние оборона границ, защита независимости страны; внешнеполитическая деятельность; внешнеэкономическая деятельность; представление и защита интересов своих граждан за рубежом; укрепление своего престижа в мире.

Внутренние защита прав и свобод граждан, их жизни, достоинства, собственности; регулирование экономики, социальной сферы; подавление покушений на государственный строй, собственность, жизнь, права и свободы граждан.

Государственное управление

практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.

Свойства государственного управления

Субъект целенаправленных, организующих и регулирующих воздействий - государство. Государственное управление опирается на властные полномочия, является способом реализации государственной власти, которая распространяется на все общество. Законы, иные основные, общие, типовые решения, правила, нормы, устанавливаемые государственной властью – общеобязательны. В центре государственного управления - решение общих проблем. Комплекс методов и средств государственного воздействия составляют правовые, политические, экономические, но и принуждение с помощью сил правоохранительных государственных органов.

Функции государственного управления

Институциональная - создание необходимых социально-экономических, политических институтов. Регулятивная. Утверждение норм и законов для определения общих правил поведения субъектов. Целеполагающая. Выбор приоритетных направлений социально-экономического и политического развития. Поддержка ведущих отраслей хозяйства и создание инфраструктуры.

Местное самоуправление

право, закрепленное в Конституции РФ, и способность жителей поселений и небольших административных территорий непосредственно или через создаваемые ими органы решать проблемы локального характера или исполнять часть государственных полномочий, переданных им

Муниципальный менеджмент

Администрация – предприятие сфер услуг. Ориентация на экономические результаты на базе конкретных социальных целей (управление по результатам/целям) Составляющие управления: - организационные структуры - нормы и методы - стимулы

Государственная политика

стратегия, включающая приоритеты государства на данном этапе развития и основные средства, необходимые для достижения поставленных целей сфера деятельности, связанная с распределением и воспроизводством власти в обществе и между государствами.