Презентация "История государственного управления и местного самоуправления в России" – проект, доклад

История государственного управления и местного самоуправления в России

Введение в дисциплину

Задачи дисциплины:

Изучение социально-экономических и политических предпосылок возникновения государства. Рассмотрение общего и особенного в развитии Российского государства. Изучение реформ и контрреформ в области государственного строительства. Изучение истории государственной службы в России. Рассмотрение роли правящих партий, церкви, армии, полиции на разных этапах развития российской государственности.

Цель дисциплины:

Сформировать основные представления о процессах развития российского государственного управления и показать наиболее значимые взгляды историков на эти процессы и их обоснование.

Основные понятия дисциплины

Государство - (производ. от рус. Господин, государь) – совокупность взаимосвязанных между собой учреждений и организаций, управляющих обществом; звено политической системы общества с властными полномочиями. Государство обладает суверенитетом и территориальностью, устанавливает систему права, владеет монополией на насилие, обеспечивает охрану существующего порядка.

Основные государственные органы

Правительственный аппарат Административная и финансовая системы Вооруженные силы Полиция Карательные учреждения

Теории возникновения государства

Патриархальная теория Аристотеля Теологическая (религиозная) теория христианских философов-богословов Аврелия Августина и Фомы Аквинского Органическая теория Г.Спенсера Психологическая теория Л.И. Петраджицкого Марксистская теория Олигархическая теория

Концепции исторического развития

Формационная - предлагает вариант "вертикального" развития общества по спирали от низшего к высшему – прогресс. Цивилизационная - "горизонтальное»развитие общества, фактически отрицает прогресс в истории

Функции государства:

Функции государства – основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Функции государства подразделяются на: Внутренние функции Внешние функции

Внутренние функции:

Охранительная - охрана существующего государственного и общественного строя, защита прав и свобод граждан. Регулятивные: а) экономические, б) социально-культурные, в) экологические, г) хозяйственные Идеологическая.

Внешние функции

Оборона страны Международное сотрудничество

Форма государства

Форма государства – указывает на способы организации государственной власти в стране: форма правления; форма государственного устройства; форма политического режима.

Форма правления

Монархия – (гр. Monos – один, arkhein – правитель; единовластие) Тирания – (гр. Tyrania) Аристократия – (гр. Aristos – лучший, kratos – власть) Олигархия (гр. Oligarhia – власть немногих) Республика

Ограниченная монархия

Сословно-представительная – монарх делит власть с сословно-представительными учреждениями Дуалистическая – монарх сохраняет в своих руках исполнительную власть, а законодательную разделяет с выборным представительным органом Парламентская – монарх «царствует, но не правит»

Неограниченная монархия

Деспотическая – обожествление верховного правителя и полное бесправие подданных Абсолютная – воля монарха связана с издаваемыми им законами. Монарху принадлежит вся полнота законодательной и исполнительной власти. Теократическая – монарху принадлежит высшая светская и духовная власть

Республиканская форма правления

Республики подразделяются: Президентские Парламентские Смешанные Социалистические Монократические Теократические

Форма государственного устройства

– политическое и административно-территориальное деление государства, взаимоотношения между его составными частями. Унитарная, Федеративная, Конфедеративная.

Форма политического режима

– совокупность способов и средств осуществления государственной власти. Демократический и антидемократический политический режим. Демократический режим Автократический режим – (гр. Autokrateia – самодержавие)

Государственное управление

– особый тип социального управления, характеризующийся всеобъемлющими властными полномочиями и функциями, что обусловлено потребностями в регулировании почти всех видов общественных ресурсов и сфер публичной жизни; - совокупность субпроцессов, связанных с разработкой государственной стратегии и ведением повседневной публичной политики.

Этапы развития государственного и муниципального управления в России:

I - раннефеодальное государство (IX — начало ХII в.); II - эпоху феодальной раздробленности (ХII — середина ХV в.); III - образование централизованного государства в форме сословно-представительной монархии (середина ХV — середина ХVII в.); IV - абсолютизм (середина ХVII — начало XX в.); V - формально парламентская монархия (1906—1917 годы); VI - советская республика (1917—1991 годы); VII - постсоветская республика (настоящее время).

Этапы развития местного самоуправления в России:

I – до XVI в. - общинный период II – XVI – XVII вв. - земский и губной период III – XVIII – сер. XIX вв. - сословно-бюрократический период IV – сер. XIX в. – 1917 г. - земско-думный период V – с 1917 по 1993 гг. - советский период VI - с 1993 г. по настоящее время – возрождение местного самоуправления