Презентация "Реформа ПФ РФ - что хотят сделать и что уже делается" по праву – проект, доклад

Реформа ПФ РФ - что хотят сделать и что уже делается

Работу выполнила: студентка 2 курса Группа 11 Э 2 Борзова Ирина.

По словам главы Комитета гражданских инициатив, экс-министра финансов РФ Алексея Кудрина, в 2005 году дефицит Пенсионного фонда РФ был 30 млрд. рублей, а сейчас - 1 трлн. 300 млрд. рублей. Если говорить в процентах ВВП, то первая цифра была 0,1%, а сейчас - 2,2%.

К 15 декабря новый проект ПР должен окончательно сформироваться и поступить на согласование в правительство. Уже разработана Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ

средний размер пенсии по старости 9,7 тыс. руб. (с 2002 г. рост в реальном выражении в 2,7 раза) соотношение пенсии и прожиточного минимума пенсионера (ПМП) – 183,4 % (2002 г. – 108,5%, 2007 г. – 110,4%) коэффициент замещения – 36,2% (2002 г. – 34%, 2007 г. – 25%) процентное соотношение пенсии к заработной плате

Достигнутый уровень пенсионной системы

Нерешенные вопросы пенсионной системы:

отсутствие достаточных страховых источников для поддержания размера трудовых пенсий на социально приемлемом уровне в долгосрочной перспективе финансовая несбалансированность (снижение численности плательщиков страховых взносов и рост количества получателей пенсий) нарастающие риски, связанные с сохранностью накопительного элемента неразвитые финансовые институты сохранение института досрочных пенсий в солидарной системе без определения финансового источника страхового характера

"Альтернатива состоит в следующем: либо это увеличение пенсионного возраста, прямое или косвенное, как в свое время предложило Минздравсоцразвития, либо это стимулирование негосударственной накопительной части. Это сейчас на рынке идей две основные идеи"

министр экономического развития Андрей Белоусов

ТРЕХУРОВНЕВАЯ МОДЕЛЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

трудовая пенсия в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования за счет страховых взносов (обеспечение коэффициента замещения утраченного заработка до 40 % при нормативном страховом стаже и средней заработной плате). корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и/или коллективного договоров либо отраслевоготарифного соглашения частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом) в добровольном порядке

государственная пенсия

Новая формула

расчета пенсионных прав 40-20-40-20 если ты платишь в течение 40 лет 20% от своего заработка - получаешь пенсию 40 % от заработка в течение 20 лет.

ТАРИФНО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Действующая модель Предлагаемая модель

0 % … 20 %

Большинство плательщиков

«Льготники» (сверх базы)

единый тариф для всех

22 % + 10 % Пенсионный фонд

Постепенное создание объективных условий формирования пенсионных прав, соотносимых с правами наемных работников

112 тыс. руб. в год Наемный работник

САМОЗАНЯТЫЕ: ПЛАТИТЬ НАРАВНЕ С ДРУГИМИ

= 14,3 тыс. руб. в год

Действующая модель

Предлагаемая модель

Расчет исходя из 1 МРОТ

пенсия

2013 г. – 32,5 тыс. руб. в год 2014 г. – 40,6 тыс. руб. в год 2015 г. – 48,7 тыс. руб. в год

выплаты Самозанятый

обязательный минимальный платеж: меньше наемного работника

платить, как наемный работник

пенсия = средняя трудовая пенсия

пенсия = ПМП

САМОЗАНЯТЫЕ: ПРАВО ВЫБОРА УСЛОВИЙ УПЛАТЫ ВЗНОСА

ИНСТИТУТ ДОСРОЧНЫХ ПЕНСИЙ: НЕДОСТАТКИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ

страховой стаж период выплаты «досрочник»

нет страхового основания для выплат (досрочная утрата профессиональной трудоспособности) сегодня одинаковый страховой взнос для всех организаций

обычный работник 60 лет

Из 3,2 млн «досрочников», получающих пенсию до достижения общеустановленного возраста, продолжают работать на прежних рабочих местах 2,4 млн или 75 %

ИНСТИТУТ ДОСРОЧНЫХ ПЕНСИЙ

Предлагаемая модель. Переходный период Для работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда предлагается установление дополнительного тарифа страховых взносов: Список №1 (Список № 2 и «малый список»): 2013 г. – 4 (2) %; 2014г. – 6 (4) %; 2015 г. – 9 (6) % Права застрахованных лиц: для лиц, имеющих «полный» специальный стаж: сохраняется право на назначение и выплату досрочных трудовых пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования для лиц, имеющих «неполный» специальный стаж : приобретение права на включение периодов работы в специальный стаж при уплате страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере (сохраняется право на назначение досрочной трудовой пенсии) предоставление социальных гарантий и компенсаций в соответствии с коллективным / индивидуальным трудовым договором При этом подходе работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере для лиц, не имеющих специального стажа: работодатели предоставляют работникам социальные гарантии и компенсации, в том числе на основании аттестации рабочего места в рамках социального страхования риска утраты профессиональной трудоспособности.

Развитие корпоративных пенсионных систем

ДЕЙСТВУЮЩАЯ МОДЕЛЬ: НАКОПИТЕЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ

Нарушение принципа солидарности поколений

НПФ работник

ИНСТИТУТ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

Инструменты, прозрачность, гарантии?

Предлагаемая модель: Известный и гарантированный доход Самостоятельный выбор участия в распределительной или накопительной системах Самостоятельный выбор страховщика Расширение финансовых институтов (НПФ, кредитные организации, страховые организации) Включение механизма личной ответственности за будущую пенсию Повышение финансовой грамотности населения

Действующая модель: Обесценивание накоплений в реальном выражении Незначительная доля в общем размере пенсии Отсутствие гарантии сохранности, доходности и возвратности накоплений Нарушения прав застрахованных лиц Отсутствие выбора участия в распределительной или накопительной системах

+ Инструмент 1 Инструмент 2 Инструмент 5

страховые организации

НПФ, УК

Средства, накопленные в существующей системе, не изымаются

БОЛЬШЕ СТАЖ – БОЛЬШЕ ПЕНСИЯ

5 лет страхового стажа

Полные права на весь период выплаты

Не менее 30 лет страхового стажа

НОВЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ПРАВИЛА

адекватность пенсионных прав заработной плате / объему страховых взносов учет продолжительности трудового стажа и уплаченных страховых взносов для обеспечения коэффициента замещения - 40% (при нормативном стаже 30 лет и нормативной стоимости страхового года) доведение в краткосрочной перспективе установленного ожидаемого периода выплаты пенсии до статистического показателя обеспечение минимальных гарантий не ниже величины прожиточного минимума пенсионера обеспечение долгосрочной актуарной сбалансированности пенсионной системы.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ:

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

обеспечение к 2030 году коэффициента замещения утраченного заработка до 40 % при нормативном страховом стаже и средней заработной плате и среднего размера пенсии не менее 3 ПМП достижение максимальной сбалансированности пенсионной системы увеличение уровня облагаемой зарплаты стимулирование более позднего выхода на пенсию создание трехуровневой модели пенсионной системы (солидарная, корпоративная, частная) на основе развития корпоративных и частных пенсионных систем, расширения перечня финансовых институтов

Проектом бюджета на 2013 год определено

трудовые пенсии в 2013 году будут повышаться дважды: 1 февраля и 1 апреля, что в сумме даст повышение трудовых пенсий примерно на 10,5%. Социальные пенсии с 1 апреля вырастут на 5,1%. В результате ожидается, что размер средней трудовой пенсии в 2013 году составит 10,3 тыс. рублей, социальной пенсии – более 6 тыс. рублей. Размеры ежемесячной денежной выплаты 1 апреля вырастут на 5,5%.

Спасибо за внимание.