Слайд 1Тема 7. Конституция Российской Федерации - основной закон государства. Правовой статус личности.
Учебные вопросы: 1. Конституционное право - ведущая отрасль российского права 2. История конституционного развития России 3. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года 4. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина Литература: 1. Конституция Российской Федерации 1993 года 2. Смоленский М. Б., Мархгейм М. В. Конституционное право Российской Федерации С. 5 -29, 50 - 91 3. Мазуров А.В. Правоведение C. 134 - 142
Слайд 2Основные понятия
Конституция « - от латинского установление, утверждение Фактическая конституция - реально существующий общественно-политический строй, действительное положение личности в той или иной стране Юридическая конституция - документ, основной закон (несколько основных законов), имеющий высшую юридическую силу, принимаемый и изменяемый в особом порядке и регулирующий наиболее важные фундаментальные вопросы устройства и организации общества и государства
Слайд 3Конституционное право и конституционно-правовые отношения
Конституционное право - ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих наиболее важные общественные отношения Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами права в виде прав и обязанностей, определяемых данной нормой Выделяют 4 группы таких отношений: отношения, определяющие основы устройства государства и общества (основы конституционного строя) отношения между государством и гражданином, правовой статус членов общества отношения между федерацией и ее субъектами отношения, связанные с организацией государственной власти и местного самоуправления
Слайд 4Особенности конституционно-правовых отношений
Особенности конституционно-правовых отношений: в содержании; особый субъектный состав; обладают высоким политическим потенциалом; реализуются не изолированно, а в составе связки, блока; особый состав источников.
Слайд 5Субъекты конституционного права
Субъекты конституционного права : 1. Физические лица граждане РФ иностранные граждане лица с двойным гражданством лица без гражданства 2. Государственные образования государство в целом субъект РФ органы государственной власти федеральные и на уровне субъектов 3. Негосударственные образования общности людей (народ РФ, население субъекта, населенного пункта, коренные народы, нации) органы местного самоуправления объединения граждан (политические партии, массовые общественные организации, религиозные объединения группы граждан (собрания избирателей, сходы граждан …)
Слайд 6Этапы (периоды) конституционного развития России
Основные этапы (периоды) конституционного развития России: конец XVIII - начало XIX в. - возникновение конституционного процесса конец XIX - начало XX в. - развитие российского конституционализма 1917-1989 гг. - советский этап (период) 1989 - 1993 гг. - этап конституционных реформ 1993г. - по настоящее время - современный этап
Слайд 7Конституции Советского Союза и России. Советский этап (период) конституционного развития России
Первая Конституция России - Конституция РСФСР 1918г. Первая Конституция СССР 1924г. Вторая Конституция РСФСР 1925г. Вторая Конституция СССР 1936г. Третья Конституция РСФСР 1937г. Третья Конституция СССР1977г. Четвертая Конституция РСФСР 1978г.
Слайд 8Понятие и юридические свойства Конституции Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - это обладающий особыми юридическими свойствами единый нормативный правовой акт, посредством которого народ России учредил основные принципы устройства общества и государства, определил структуру государственной власти и механизм ее осуществления и закрепил права, свободы и обязанности человека и гражданина Особые юридические свойства Конституции России: верховенство; высшая юридическая сила; прямое действие; роль ядра правовой системы; особая охрана Конституции; особый порядок принятия и пересмотра Конституции, внесения в нее поправок.
Слайд 9Структура Конституция Российской Федерации
Преамбула Раздел первый Глава 1. Основы конституционного строя Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Глава 3. Федеративное устройство Глава 4. Президент Российской Федерации Глава 5. Федеральное собрание Глава 6. Правительство Российской Федерации Глава 7. Судебная власть Глава 8. Местное самоуправление Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Раздел второй Заключительные и переходные положения
Слайд 10Порядок пересмотра Конституции
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Слайд 11Порядок принятия поправок к Конституции
Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Слайд 12Порядок внесения изменений в Конституцию
Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.
Слайд 13Правовой статус личности – совокупность прав, свобод и обязанностей, установленных законодательством и обеспеченных гарантиями государства
Структура правового статуса личности: 1. Гражданство – как условие полной правосубъектности (правоспособности и дееспособности) 2. Общие принципы правового статуса личности: всеобщность равенство (конституционный принцип равноправия) непосредственное действие гарантированность (защищенность) государством 3. Основные права, свободы и обязанности, составляющие важнейший институт конституционного права 4. Гарантии прав и свобод 5. Ограничения прав и свобод 6. Права, свободы и обязанности конкретной личности, занимающей определённое положение в обществе
Слайд 14Понятия «человек», «гражданин», «личность»
«Человек» характеризует индивида с биологической стороны как разумного представителя живого мира с присущими ему физиологическими свойствами «Гражданин» характеризует человека с юридической стороны как находящегося в устойчивой правовой связи с конкретным государством «Личность» характеризует человека с социальной стороны, во-первых как осознающего себя, свое место и роль в обществе и ответственность перед ним и во-вторых, показывающего для окружающих его место и роль в обществе и воспринимаемого ими именно так
Слайд 15Понятия прав гражданина и личности, свобод и обязанностей
Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение лишь тех людей, которые являются гражданами данного государства. Права личности – это охраняемая законом мера возможного поведения гражданина данного государства в зависимости от его места в обществе. Свобода человека, гражданина, личности – это их право, выражающее собой отсутствие препятствий, ограничений на удовлетворение каких-либо потребностей и реализации каких-либо прав. Обязанности – это установленная Российским государством в интересах всех членов общества и закрепленная в законах необходимость, предписывающая каждому гражданину определенный вид и меру поведения и ответственность в случае их неисполнения.
Слайд 16Основные международные документы о правах человека
Устав организации Объединенных Наций (принят 26 июля 1945 года на Конференции Объединенных наций в г. Сан-Франциско) ООН преследует цели: осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера Хартия прав человека. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность каждый человек имеет право на свободу мысли, совести , религии каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности Международный пакт об экономических, социальных, и культурных правах (принят на XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года) все народы имеют право на самоопределение Международный пакт о гражданских и политических правах (принят на XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года) всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти должно быть запрещено законом
Слайд 17Гражданство РФ и его принципы
Гражданство РФ – устойчивая прямая связь между человеком и государством (Россией), которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Гражданство РФ регулируется законом «О гражданстве Российской Федерации». Основные принципы гражданства: единство равенство независимо от оснований приобретения право на гражданство и на его изменение запрещение лишения гражданства возможность двойного гражданства недопустимость автоматического изменения гражданства при изменении гражданства супруга, родственников сохранение Российского гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ защита и покровительство со стороны России граждан РФ, находящихся за границей Согласно ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство приобретается : по рождению в результате приема в гражданство Российской Федерации в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Слайд 18Личные права и свободы
право на жизнь право на достоинство личности право на свободу и личную неприкосновенность право на неприкосновенность частной жизни право на неприкосновенность жилища право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства право на свободу совести
Слайд 19Политические права и свободы
право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование право участвовать в управлении делами государства право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления право участвовать в отправлении правосудия
Слайд 20Экономические права и свободы
право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности право на частную собственность (в т.ч. на землю) и ее наследование право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию принудительный труд запрещен право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены право на вознаграждение право на индивидуальные и коллективные трудовые споры право на забастовку право на возмещение государством вреда
Слайд 21Социально-культурные права
а) способствующие духовному развитию право на образование право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования свобода литературного, художественного, научного, технического и др. видов творчества свобода преподавания право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры право на охрану интеллектуальной собственности б) гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка право на гарантированный МРОТ право на защиту от безработицы право на государственную защиту материнства, детства и семьи право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых людей право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей право на жилище, на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату
Слайд 22Конституционные обязанности гражданина и человека в РФ
а) распространяемые на все категории населения соблюдать конституцию РФ и законы сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры б) распространяемые на конкретные категории населения родительские обязанности обязанность платить законно установленные налоги и сборы обязанность защищать Отечество
Слайд 23Гарантии и ограничения конституционных прав и свобод
Гарантии основных прав и свобод – это те условия и средства, которые обеспечивают их реализацию. Они включают в себя общие государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также специфические юридические гарантии их защиты. Гарантии правовой защиты прав и свобод личности закреплены также в нормах отраслевого законодательства (административного, гражданского, уголовного и др.) Конституция Российской Федерации установила возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина, которые необходимы в любом демократическом обществе. Права и свободы человека не могут рассматриваться как абсолютные, так как человек живет в обществе и реализует свои права и свободы лишь в системе общественных взаимосвязей. Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно лишь федеральным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).