Презентация "Особенности проведения экспертиз" по экономике – проект, доклад

Тема 10. Экспертиза товаров

Основные понятия

Экспертиза – это исследование каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний, с предоставлением мотивированного заключения. Основные компоненты экспертизы: субъект, объект, критерии, методы, процедуры и результат. Объектом экспертизы являются потребительские свойства товаров, проявившиеся при их взаимодействии с субъектом – человеком – потребителем в процессах потребления.

Критерии экспертизы

Критерии – это реальные требования к качеству товаров данного вида, зафиксированные в отечественных или зарубежных нормативно-технических документах, а также совокупность базовых значений показателей, характеризующих качество планируемой или проектируемой продукции, реально существующих изделий, выпускаемых в стране или за рубежом и т.д. В зависимости от целей экспертизы или анализируемых показателей эксперты могут принимать один ли несколько различных критериев.

Эксперты и экспертные комиссии

Проведение экспертизы поручается экспертам (от латинского слова expertus - опытный). Экспертами могут быть опытные специалисты, ученые, которые владеют специальными профессиональными знаниями, необходимыми для решения вопросов, связанных с идентификацией и фальсификацией товаров. Эксперты должны хорошо знать исследуемые группы товаров, иметь опыт работы по оценке их качества.

Для проведения экспертизы товаров создаются экспертные комиссии, которые, как правило, состоят их двух групп: экспертной и рабочей. Профессиональный состав и численность специалистов, входящих в эти группы, их структура и принципы организации зависят от целей и этапов экспертизы, особенностей оцениваемого товара (изделия), условий проведения экспертизы и устанавливаются нормативными документами.

Методы проведения экспертизы

Методы проведения экспертизы потребительских свойств товаров могут быть сгруппированы с учетом различных оснований. Для классификации методов выбрано два основания. Первым основанием классификации служат различия, определяемые спецификой объекта экспертизы на стадиях разработки (техническое задание, проект, опытный образец) и эксплуатации (средство труда, предмет потребления). Вторым основанием классификации методов служат различия, определяемые особенностями подхода специалистов к решению стоящих задач и набором средств, используемых для их решения. Это основание обуславливает деление общих методов на комплексные и оперативные с последующим выделением экспертных, социологических и расчетно-инструментальных методов.

Несмотря на обилие существующих методов проведения экспертизы свойств товаров, ведущим является экспертный метод, применяемый как для решения отдельных вопросов экспертизы, так и для проведения ее в целом, особенно для получения итоговых результатов. При этом используются две основные разновидности метода, различающиеся по составу экспертов и выполняемым процедурам: Метод ведущего эксперта группы; Метод комиссии.

Этапы экспертизы

Экспертиза потребительских свойств состоит из двух этапов: Анализа с целью обеспечения экспертов всей необходимой информацией о качестве товара для вынесения ими оценочных суждений; Оценки, которая основывается на результатах анализа и содержит характеристику потребительского уровня качества товара и ее обоснование.

Виды экспертизы

Экологическая экспертиза товаров – экологические свойства товара характеризуются экологическими показателями, которые показывают, как воздействует приобретенный товар на человека и окружающую среду в процессе потребления. Для этого используется экологическая экспертиза товара.[1] Экологическая экспертиза товара предусматривает применение совокупности методов анализа. При этом учитывается не только непосредственное потребление, но и все сопутствующие ему операции (хранение, транспортировка, разгрузка, погрузка и т.д.).

Экономическая экспертиза состоит в исследовании экспертом на основе специальных знаний в области экономики с целью установления фактического состояния и обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного решения дела, возникшего в процессе правоотношений. Экономическая экспертиза основывается на исследованиях, проведенных с помощью экономического и других методов анализа, для раскрытия причинных связей, обусловивших конфликтные ситуации в хозяйственных операциях и процессах как по выпуску товарной продукции, ее качеству, так и по вопросам экономической деятельности фирмы – производителя.

Товарная экспертиза подразделяется в зависимости от объектов, которые подвергаются экспертному исследованию, на экспертизу продовольственных и экспертизу непродовольственных товаров. В процессе экспертизы этих объектов определяют: - соответствие товарных качеств действующим государственным стандартам, договорным условиям между поставщикам и покупателем; - снижение сортности товаров в процессе производства и транспортировки; - соответствие качества товара прейскурантной или договорной цене; - правильности уценки и переоценки товаров; - размеры естественной убыли; - причины брака товаров; - обоснованность списания испорченных товаров из подотчета материально – ответственных лиц на результаты хозяйственной деятельности на предприятии и т.п.

Технологическая экспертиза исследует технологию обработки сырья, полуфабрикатов и изделий, изготовления продукции; соответствие продукции технологическим режимам и нормативам по количественному и качественному состоянию. Кроме того, эта экспертиза изучает использование сырья, последовательность технологических процессов, методы их выполнения, определяет правильность выбора необходимого оборудования, приспособлений, моделей, инструмента, расположения производственных мощностей и др. К этому виду принадлежит и экспертиза материалов, вещей, изделий, которые используются в процессе производства.

Судебно – правовая экспертиза – укрепление законности и правопорядка в демократическом государстве обуславливает применение правоохранительными органами судебно – правовых экспертиз при рассмотрении уголовных и гражданских дел. Судебно – правовая экспертиза проводиться по специальному постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора, а также по определению суда в области потребительских свойств товара. В качестве эксперта может быть приглашено лицо, обладающее требуемыми специальными сведениями; эксперт призывается именно для сообщения своего мнения о фактах. Он приводит свои наблюдения всегда по поручению суда.

Приемы экспертизы

Приемы экспертизы – это специфические приемы экспертного исследования, разработанные на основе достижений практики, а также экономической и юридической наук. Расчетно-аналитические приемы – это экономический анализ, статистические расчеты, экономико-математические методы. Документальные методические приемы – это информационное моделирование, экспертизы разных видов, нормативно-правовое регулирование, исследование учетных документов.

Оформление результатов экспертизы

Заключение эксперта состоит из трех частей – Вводной , Исследовательской Выводов Иногда выделяется еще и четвертая часть (или раздел) – синтезирующая. Во вводной части указывается номер и наименование дела, по которому назначена экспертиза, дается краткое изложение обстоятельств, обусловивших назначение экспертизы (фактическое основание), приводятся:

- номер наименование экспертизы; - сведения об органе, назначившем экспертизу; - правовое основание проведения экспертизы (постановление или определение, когда и кем оно выполнено); - дата поступления материалов на экспертизу и дата подписания заключения; - сведения об экспертизе или экспертах – фамилия, имя, отчество, образование, специальность (общая и экспертная), ученая степень и звание, должность; - наименование поступивших на экспертизу материалов; - способ доставки, вид упаковки и реквизиты исследуемых объектов, а также по некоторым видам экспертиз (например, автотехнической), представленные эксперту исходные данные: сведения о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение); - вопросы, поставленные на разрешение эксперта. Вопросы, разрешаемые экспертом по своей инициативе, обычно тоже проводится в водной части заключения.

В исследовательской части заключения излагается процесс экспертного исследования и его результаты и дается научное объяснение установленных фактов. Здесь, в частности, должны быть указаны состояние объектов исследования, методы исследования и технические условия их применения (в том числе условия проведения экспертного эксперимента, если таковой проводился), ссылка на справочно-нормативные материалы и литературные источники. Исследование описывается обычно в соответствии со схемой проведения исследования. Так, при идентификационных исследованиях выделяются аналитическая стадия (раздельное исследование свойств объектов), сравнительная (установление совпадений и различий свойств объектов) и интегрирующая (комплексная оценка результатов исследования).

В синтезирующей части (разделе) заключения даются общая суммарная оценка результатов проведенного исследования и обоснование выводов, к которым пришел эксперт (эксперты). Синтезирующая часть включает итоговую оценку совпадающих и различающихся признаков сравниваемых объектов, констатирует, что совпадающие признаки являются (не являются) устойчивыми, существенными и образуют (не образуют) индивидуальную, неповторимую совокупность. Синтезирующий компонент заключения не всегда выделяется в самостоятельную часть. Нередко он выступает как раздел (разрешающий) исследовательской части.

Выводы представляют собой ответы на поставленные перед экспертом вопросы. На каждый их этих вопросов должен быть дан ответ по существу либо указано на невозможность его решения. Основные требования, которым должен удовлетворять вывод эксперта, можно сформулировать в виде следующих принципов: а) принцип квалифицированности – означает, что эксперт может формулировать только такие выводы, для построения которых необходима достаточно высокая квалификация, соответствующие специальные познания.

б) принцип определенности – согласно ему недопустимы неопределенные, двусмысленные выводы, допускающие различное толкование в) принцип допустимости – в соответствии с ним в процессе доказания могут быть использованы только такие выводы эксперта, которые не требуют для своей интерпретации специальных познаний, являются допустимыми для следователей, судей и других лиц. Для идентификационных исследований характерны два вида выводов: об индивидуальном тождестве и о родовой (групповой) принадлежности.

Наиболее распространено деление логических форм выводов эксперта на следующие виды: а) категорические и вероятностные; б) о возможности и действительности; в) однозначные и альтернативные; г) условные и безусловные; д) утвердительные и отрицательные;

Документальное оформление

Заключение должно быть подписано экспертом (экспертами). Если экспертиза проводилась в экспертном учреждении, то заключение заверяется печатью этого учреждения. Кроме заключения эксперта, результатом назначения экспертизы может быть сообщение о невозможности дачи заключения. Такой документ составляется, когда невозможность решения поставленных вопросов очевидна без исследования. Поскольку исследование не проводится, экспертиза считается несостоявшейся и никакого заключения эксперт не дает. Официальным документом, направленным лицу или органу, назначившему экспертизу, является сообщение о невозможности дачи заключения. Если поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта или представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения, он в письменной форме сообщает органу, назначившему экспертизу, о невозможности дачи заключения.