Презентация "Организационные стандарты кредитного кооператива" по экономике – проект, доклад

Организационные стандарты кредитного кооператива

Стратьева Елена Сергеевна, директор кредитного потребительского кооператива граждан «СОЮЗ», Приморский край, г. Арсеньев

Виды стандартов (по субъектам)

Виды стандартов (по степени обязательности)

Государство – обязательные под угрозой запрета деятельности, наказания СРО – обязательные под угрозой исключения, и в дальнейшем запрета деятельности, иного наказания Сообщество – не обязательные, но одобряемые Кооператив: 1. обязательные (Устав и Положения)= государство, СРО 2. не обязательные Социальные нормы – правила поведения людей в обществе: Нормы морали, этики Нормы обычаев, традиций Нормы права

обеспечены государственным принуждением

поддерживаются самим сообществом «изнутри»

Для чего нужны стандарты и почему важно их соблюдать.

Статья 3. Деятельность кредитного кооператива … 3. Кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов: 4) самоуправления кредитного кооператива, обеспечиваемого участием его членов (пайщиков) в управлении кредитным кооперативом; 5) равенства прав членов кредитного кооператива (пайщиков) при принятии решений органами кредитного кооператива независимо от размера внесенных членом кредитного кооператива (пайщиком) взносов (один член кредитного кооператива (пайщик) - один голос); 6) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к участию в процессе финансовой взаимопомощи и иным услугам кредитного кооператива; 7) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к информации о деятельности кредитного кооператива; …

Необходимо не просто стремиться соблюсти формально установленные требования, а обеспечить реализацию принципов равенства Необходимо формировать и поддерживать в организации неформальные нормы (морально-этические), способствующие реализации принципов

Государство (закон)

Статья 15. Органы кредитного кооператива Органами кредитного кооператива являются общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков), правление кредитного кооператива, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива, контрольно-ревизионный орган кредитного кооператива (наблюдательный совет кредитного кооператива, ревизионная комиссия или ревизор кредитного кооператива) (далее также - контрольно-ревизионный орган), а также иные органы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива. Структура, порядок создания и деятельности органов кредитного кооператива, их полномочия устанавливаются настоящим Федеральным законом, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива. Решения органов кредитного кооператива в отношении члена кредитного кооператива (пайщика) могут быть обжалованы на общем собрании кредитного кооператива в порядке, предусмотренном уставом кредитного кооператива, либо оспорены в судебном порядке.

Органы кредитного кооператива

Общее собрание Правление Единоличный исполнительный орган Контрольно-ревизионный орган Иные: 1.закон (КЗ – более 1000), 2.устав, 3.внутренние докум-ты – проще принять) (?) комитет по займам

Внутренняя организация кооператива

Общее собрание

Проще для дирекции и сотрудников (минимум отвлечения, бумаг, времени) - ПРОСТОТА Формально соответствует требованиям закона - ФОРМАЛЬНОСТЬ Позволяет максимально реализовать права пайщиков на участие в управлении - ДЕМОКРАТИЗМ Физически возможно - ВОЗМОЖНОСТЬ

Специфика форм собрания

КАК ПОДДЕРЖАТЬ ДЕМОКРАТИЮ В КООПЕРАТИВЕ

Очное собрание – праздник! Узаконить возможность использования бюллетеней в рамках очного собрания - голосовать бюллетенями досрочно (получить разъяснение регулятора или изменить закон); Собрание уполномоченных - способ устранить пайщиков от участия в собрании; Уполномоченному дают полномочия, а не поручают.

Председатель Правления (директор)

Нет ничего плохого в том, что конкретный кооператив ассоциируется с одним бессменным человеком – председателем Правления или директором (выборы и того, и другого Общим собранием – волеизъявление пайщиков) Нет ничего плохого в том, что члены семьи, родственники руководителя входят в состав выборных органов или работают в кооперативе Важно, чтобы соблюдались принципы (ст. 3 закона), нормы закона о заинтересованности (ст. 16) Важно, чтобы кооператив не позиционировался, как частный бизнес конкретного человека или его семейное дело

Нужен ли директор

Исполнительный орган контролируется Правлением, затем ревкомом и ОС

Исполнительный орган руководит Правлением (контроль?), а контролируется только ревкомом и ОС

Полномочия

Правление должно быть рабочим: контроль над директором снижение ответственности директора пайщики должны видеть работу членов Правления деятельность Правления должна документироваться протоколами, при этом они не должны быть типовыми

Контрольно-ревизионный орган

Так же, как и Правление контрольно-ревизионный орган должен быть рабочим: в соответствии с законом КРО проводит обязательную ежегодную проверку (Форма протокола или плана проверки – СРО или регулятор) максимальный объем проверки введение необходимости согласия КРО на выдачу займов членам органов управления должно способствовать более активному вовлечению КРО в управленческую деятельность

Опыт КПКГ «СОЮЗ»

первая проверка – не знали, что конкретно проверять следующие проверки: подготовлен макет (типовой протокол), охватывающий все вопросы деятельности – государственную регистрацию, открытие счетов, участие в объединениях, деятельность остальных выборных органов, бухучет, смету и т.д., - по сути на базе протокола проверки контрольно-ревизионного органа потом составляется проект протокола Общего собрания ежегодно директор составляет проект протокола проверки и направляет его членам КРО с приглашением на конкретное время и дату члены КРО приходят на проверку с замечаниями по проекту протокола, знакомятся с упомянутыми в нем документами, в случае необходимости требуют дополнительные документы, задают вопросы с каждым годом становятся менее активными (в протоколе, как правило, максимально достоверная информация) как-то нужно заставить их смотреть первичные документы!

Комитет по займам

может не создаваться в КК с численностью менее 1000 человек полномочия – принятие решений не только о выдаче займов, но и по другим вопросам, связанным с этой деятельностью – анализ, предложения об условиях займов, размерах процентных ставок, работа с просрочками.

Иные органы и цели их создания

Придание властных полномочий (не отнесенных законом к компетенции органов, перечисленных в законе)- Устав, Положения; Неформальные, совещательные полномочия, анализ, рекомендации - реализация прав пайщика на доступ к участию в организации – должны поощряться сообществом и СРО

Выводы

существует проблема активного привлечения членов органов управления к управлению кооперативом, - недобросовестные кооперативы этим пользуются причины неучастия (в любых органах): пайщик не понимает принципов деятельности кооператива и своей роли в нем пайщик не верит, что от него что-то зависит.

Спасибо за внимание !

Кредитный потребительский кооператив граждан «СОЮЗ» Приморский край, г. Арсеньев, проспект Горького, 1 (42361)353-01, 462-86 E-mail:ur@mail.primorye.ru