Презентация "Безработица: причины, виды, последствия" по экономике – проект, доклад

Безработица: причины, виды, последствия

Понятие безработицы. Виды безработицы. Последствия безработицы. Меры по сокращению безработицы.

Экономической нестабильности свойственно такое явление как безработица. Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда (последнее связано с отсутствием подходящих рабочих мест). Безработица характеризует несоответствие рынка труда, вызванное превышением предложения труда над спросом.

Основные категории населения

Население

Экономически активное

Экономически неактивное

Младше трудоспособного возраста

Старше трудоспособного возраста

Инвалиды 1 и 2 группы

Выбывшие из состава рабочей силы

Занятые Безработные

К числу выбывших из состава рабочей силы относятся домохозяйки; лица, отчаявшиеся в поиске работы и другие добровольно незанятые граждане трудоспособного возраста. К экономически неактивному населению относятся также лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах и находящиеся в психиатрических лечебницах.

Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, включая сезонные и временные работы, индивидуальные предприниматели, а также являющиеся учредителями организаций, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, проходящие очный курс обучения образовательных учреждений, временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой или иными уважительными причинами.

Таким образом, безработный – это гражданин: трудоспособного возраста, границы которого устанавливаются законодательно (в России нижняя граница – 16 лет, верхняя – 54 для женщин, 59 – для мужчин), не имеющий работы и заработка, ищущий работу и готовый приступить к ней, зарегистрированный в органах службы занятости. Данные критерии зафиксированы в Законе «О занятости населения в РФ». Однако методология Международной организации труда предполагает иные характеристики. Так, возраст трудоспособности ограничивается 15-72 годами, кроме того, не обязательным является и официальная регистрация гражданина, т.к. искать работу можно и без обращения в государственные органы.

Уровень безработицы характеризует долю безработного населения в численности рабочей силы (ЭАН)

Уровень общей безработицы

Уровень официальной безработицы

где Чб.общ. – численность безработных, определяемая по результатам обследований, чел., Чб.оф. – численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, чел. ЭАН – численность экономически активного населения, чел.

Концепции занятости населения

Неоклассическая Кейнсианская

Главный фактор состояния рынка труда – реальная заработная плата. Равновесие на рынке труда обеспечивается гибкостью цен и заработной платы. Безработица является следствием вмешательства государства или профсоюзов в конкурентный механизм.

Безработица носит добровольный характер

Цены и заработная плата являются относительно жесткими показателями. Главный фактор, ведущий к безработице – недостаток эффективного спроса на товары и услуги.

Безработица имеет вынужденный характер

Фрикционная Виды безработицы Структурная Циклическая

обусловлена увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы

вызвана несоответствием структуры спроса и предложения труда

вызванная спадом производства, недостаточностью инвестиций в экономику

Естественная безработица представляет собой совокупность тех форм безработицы, которые неустранимы и предопределяют долговременное устойчивое равновесие рынка труда. Структурная и фрикционная безработица определяют ее естественный уровень. Таким образом, полная занятость – это отсутствие циклической безработицы. Вместе с тем, нельзя сказать, что уровень естественной безработицы – постоянная величина. К причинам существования естественной безработицы, ее динамики можно отнести: демографические колебания (так, вступление в трудоспособный возраст большей численности молодежи увеличивает предложение труда и повышает уровень естественной безработицы), наличие системы страхования от безработицы, позволяющие людям более взвешенно и неторопливо искать новую работу.

Последствия безработицы Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов. Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Для отдельного человека

потеря стабильного источника дохода и, как следствие, снижение уровня жизни; утрата трудовых навыков, квалификации; психологический стресс, отчаяние, развитие заболеваний, асоциальное поведение

На уровне общества

недопроизводство ВВП, отставание фактического уровня от потенциального; недоиспользование ресурсов; увеличение государственных расходов на социальные выплаты; рост социальной напряженности в обществе

Зависимость между отставанием объема выпуска и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел американский экономист Артур Оукен (A.Okun). В начале 60-х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название «закона Оукена».

где Y – фактический ВНП, а Y* - потенциальный ВВП, u – это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, β - это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы (выводится эмпирическим путем). Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Тогда формула будет иметь вид:

Если фактический уровень безработицы не изменился по отношению к показателю прошлого года, то темп роста реального ВВП составляет 3% в год. При каждом увеличении уровня безработицы на 1% (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2%. Таким образом, можно определить потери ВВП при любом уровне безработицы.

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

Политика сокращения безработицы

Активная Пассивная

мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений работников; обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу; создание рабочих мест

предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости

В рамках государственной политики занятости следует отметить и роль Федеральной службы занятости, которая была создана в России в 1991 г. К числу основных направлений ее деятельности относятся: - регистрация безработных, - содействие в трудоустройстве, - материальная поддержка безработных, - квотирование рабочих мест (для молодежи, инвалидов), - содействие самозанятости, - организация общественных и временных работ, - обучение и переобучение, - профессиональная ориентация и консультация, - пр. Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются органами государственной службы занятости бесплатно. Развитие рыночных отношений способствует созданию и негосударственных структур занятости. Это различного рода агентства по подбору персонала, оказывающие платные услуги, широкая сеть интернет-порталов.

Задание для самостоятельной работы Используя данные сайтов (www.gks.ru, www.rostrud.ru, www.trudvsem.ru), охарактеризуйте особенности безработицы в России на современном этапе: 1. Проанализируйте динамику уровней общей и официальной безработицы за последние годы. 2. Выявите особенности структуры безработицы: - по возрастным группам; по уровню образования; по наличию опыта и причинам незанятости; по продолжительности поиска работы; по способам поиска работы. 3. Дополнительно. На основе данных Международной организации труда (www.ilo.org) сравните тенденции безработицы в России с другими странами.