Презентация "Этапы составления федеральных целевых программ" по экономике – проект, доклад

Кафедра «Финансы и налоги» Преподаватель: Просалова Вероника Сергеевна, к.э.н., доцент

«БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ)»

Тема 5 Этапы составления федеральных целевых программ .

В перечне В перечне федеральных целевых программ на очередной год указываются: краткая характеристика каждой из принятых к реализации федеральных целевых программ, включая указание целей, основных этапов и сроков их выполнения; результаты выполнения основных этапов для переходящих федеральных целевых программ; требуемые объемы финансирования каждой из принятых к реализации федеральных целевых программ в целом и по годам с указанием источников финансирования; объемы финансирования федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета в предстоящем году; государственные заказчики программ и их основные исполнители.

Программа развития государственного сектора экономики включает показатели:

функционирования и развития (объем прибыли и ее распределение; объем реализуемой продукции, включая основные производственные фонды и оборотные средства; численность занятых и фонд оплаты труда; величина инвестиций за счет собственных и привлеченных средств); получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом.

План по доходам включает:

прибыль от деятельности государственных предприятий; поступления по акциям и паям в предприятиях с участием государства; доходы от приватизации, передачи в аренду или в доверительное управление государственного имущества; другие доходы от использования государственной собственности.

План расходов включает:

расходы на осуществление государственной инвестиционной программы с указанием перечня объектов и сроков их строительства, модернизации или реконструкции; расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки; расходы на закупки для государственных нужд и другие расходы.

Программа развития государственного сектора экономики содержит:

оценку эффективности использования федеральной собственности и пакетов акций; программу повышения эффективности использования федеральной собственности.

Субъекты РФ разрабатывают:

долгосрочные и среднесрочные прогнозы социально-экономического развития; концепции социально-экономического развития на долгосрочную перспективу; среднесрочные программы; индикативные планы; целевые региональные программы.

Правительство РФ с участием ассоциаций межрегионального сотрудничества:

разрабатывает рекомендации по прогнозированию, программированию и индикативному планированию в субъектах РФ; анализирует прогнозы, программы и индикативные планы, представленные субъектами РФ и осуществляет их координацию; вырабатывает рекомендации по преодолению региональных кризисных ситуаций и решению крупных межотраслевых проблем; намечает меры по преодолению территориальных диспропорций и улучшению положения депрессивных регионов; формирует территориальные разделы концепции социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, индикативные планы, а также межрегиональные целевые программы федерального значения.

Типовые направления государственного прогнозирования и макропланирования:

обеспечение необходимых пропорции расширенного воспроизводства, характеризующих развитие ключевых сфер экономики и решение социальных проблем; осуществление общегосударственной инвестиционной научно-технической политики; формирование межгосударственных внешнеэкономических связей; создание резервов для осуществления федеральных целевых программ и локализации чрезвычайных ситуаций обеспечение обороноспособности страны.

К объектам прогнозирования в масштабах страны относятся:

объем и динамика валового внутреннего продукта; индекс изменения цен в связи с инфляцией; объемы сбыта и продажи товаров (работ и услуг); объем долгосрочных инвестиций по всем источникам финансирования; расходы на оплату труда; прибыль; показатели экспорта и импорта; курс рубля; ставка рефинансирования Центробанка; основные характеристики сводного финансового баланса, а также доходов и расходов федерального бюджета.

Экономический анализ прогноза включает: оценку достигнутого потенциала; выявление тенденций и факторов влияния; определение вектора необходимых корректирующих действий правительства по достижению целей развития общества.

Для получения достоверной информации о будущем требуется: знание законов развития общества, особенностей состояния экономики страны (вообще и данного периода), причины и движущих сил развития.

Основные факторы влияния на макроэкономические показатели:

социальные потребности; технические возможности; политическое состояние; состояние ресурсов; экономическая целесообразность.

Макроэкономическое прогнозирование направлено на решение следующих основных задач:

установление целей развития, например, решение продовольственной проблемы, освоение Нечерноземья или разработка мер по выведению страны из кризиса; изыскание оптимальных путей и средств достижения целей; определение потребности в ресурсах для достижения поставленных целей развития; разработка действий различных органов по достижению поставленных целей развития, например, действий правительства страны; определение возможных действий противоборствующих сил и их влияния на решение проблемы.

Основные направления экономического планирования и прогнозирования в масштабах страны определяют:

общественные потребности и необходимые для их удовлетворения материальные, трудовые и финансовые ресурсы; рациональные пути использования этих ресурсов; обеспечение сбалансированности развития между сферами, отраслями, видами деятельности и регионами страны.

Прогнозы макроэкономических показателей учитываются в расчетах:

бюджетных планов; индикативных планов всей страны и ее регионов; государственных программ; планов государственных, региональных и муниципальных предприятий, входящих в предпринимательский сектор экономики страны, и пр.

Группы методов прогнозирования:

общенаучные или логические; межнаучные; частнонаучные.

Структура общенаучных методов:

метод определения сходства и различий; метод сопутствующих изменений; аналогия.

Структура межнаучных методов: основанные на экспертных оценках; экстраполяция и интерполяция; моделирование; теории вероятности и математической статистики.

Структура частнонаучных методов: балансовые; сетевые; программно-целевые; адаптивные; следящих кривых и др.

Специфические факторы ВВП:

потребительские расходы домашних хозяйств; инвестиционные расходы бизнеса; государственные закупки товаров и услуг; расходы иностранных лиц и др.

Специфические факторы объема производства:

объем основного капитала, в том числе производственные мощности; эффективность использования капитала; численность работников; баланс рабочего времени; производительность труда и др.

Специфические факторы показателя импорта:

количество соглашений по импорту и сумма согласованных поставок; таможенные пошлины; действующие ограничения и квоты; состояние товарного производства в стране и в мире; эффективность деятельности и др.

Экономические модели прогнозирования, разработанные зарубежными авторами:

модели экономического роста без учета технического прогресса; модели экономического роста, учитывающие технический прогресс, динамические модели магистрального типа и др.

Государственное регулирование рынка труда:

прогнозы трудовых ресурсов страны, в том числе по экономически активному населению, рассчитывается возможный уровень безработицы, в том числе регистрируемой, определяется занятость по сферам деятельнос­ти, отраслям, регионам, профессиям, специальностям и квалификациям; прогнозируют возможное количество новых рабочих мест и т.д.

Российская практика обоснования прогноза социально-экономического развития страны включает:

сценарные условия прогноза. прогноз индексов-дефляторов формы прогнозов.

Для прогнозов характерны следующие группы показателей:

населения, в том числе трудовых ресурсов страны (региона); денежных доходов населения; уровня жизни населения.

Социально-экономический аспект жизни общества в экономических расчетах может иметь следующие цели развития:

благосостояние людей; обогащение людей; занятость; могущество; долголетие и здоровье; культура и знания; число жителей.

Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.