Презентация "Федеральный закон «Об образовании» РФ" по педагогике – проект, доклад

Федеральный закон №273-ФЗ (29.12.12) «Об образовании в Российской Федерации»

Изменение правового регулирования в сфере образования

В чем необходимость принятия?

…явный разрыв между потребностями образовательной практики и ее законодательным обеспечением (причина - динамичное развитие и процессы модернизации системы образования). Пробелы и правовая неопределенность: статус примерных образовательных программ, электронные образовательные ресурсы, деятельность негосударственных образов. учреждений, порядок сетевого взаимодействия образовательных учреждений и иных организаций, оказание платных образовательных услуг, избыточные административные ограничения, связанные с типологией образовательных учреждений, и др.

История принятия нового закона об образовании

Обсуждение концепции и структуры проекта на сайте www.zakonoproekt2010.ru с 1 декабря 2010 г. по 1 февраля 2011 г. – поступило почти 11 000 замечаний и предложений. Текст новой версии закона рассмотрен в 2011 г. на традиционных августовских педагогических совещаниях работников образования. Общественные консультации на сайте www.edu.crowdexpert.ru. Внесение законопроекта на рассмотрение в Государственную Думу. Продолжение общественной дискуссии. Предложения по внесению поправок в существующий текст. Конкурирующий законопроект “О народном образовании” (КПРФ). Рассмотрен, но отвергнут депутатами в первом чтении, т.к. не учитывает результаты модернизации образования, а также возможности бюджетов. 17 октября 2012 г. проект принят Государственной Думой в первом чтении. Сформированы три рабочие группы по его доработке. Рассмотрены тысячи замечаний и предложений. Парламентские слушания, на которых выступали представители регионов, профессиональных и других организаций. Общественная палата РФ провела общественную экспертизу нового закона. В декабре 2012 г. проект федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" был принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях (18 и 21 декабря), одобрен Советом Федерации (26 декабря) и подписан Президентом РФ (29 декабря).

Статус нового закона об образовании

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - базовый нормативный акт, устанавливающий правовые основы функционирования системы образования. Прекращают свое действие более 100 нормативных актов РСФСР и РФ, в т.ч. Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Чтобы привести в соответствие с ним существующие нормативные акты, Государственная Дума приняла закон № 185-ФЗ от 2 июля 2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в РФ". Изданные до дня вступления в силу Федерального закона "Об образовании в РФ" подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, которые в соответствии с ним могут регулироваться только федеральными законами, действуют до дня вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Основные особенности нового закона об образовании

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" регулирует не только управленческие и финансово-экономические отношения в сфере образования, но и содержание образования (в т. ч. устанавливает требования к образовательным программам и стандартам), а также более подробно регламентирует права и ответственность участников образовательного процесса. В целом те права и гарантии, которые предоставлялись гражданам старым законом, новым законом сохраняются и даже расширяются. Одним из немногих исключений можно считать регулирование вопроса родительской платы в дошкольных образовательных организациях. В Федеральном законе “Об образовании в Российской Федерации” нет гарантии ограничения размера такой платы, что теоретически (если учредитель примет такое решение) может привести к ее повышению.

Основные отличия от предыдущего

Увеличился практически в 2 раза. Определены понятия, которые ранее не были определены в праве. Включил в себя вопросы, регулируемые ранее в других нормативно-правовых актах (аттестация и аккредитация ОУ и др.) Регулирует подробно вопросы, ранее не регулировавшиеся – подробно или вообще (электронное обучение, независимая оценка качества образования и др.).

Определены следующие понятия:

Образование Воспитание Обучение ФГОС Образовательная программа Обучающийся Учащийся Образовательная организация Организация, осуществляющая образовательную деятельность

Учебный план Индивидуальный учебный план Направленность (профиль) образования Инклюзивное образование Качество образования Конфликт интересов педагогического работника

«Образовательное учреждение» или «образовательная организация»? О наименовании образовательных учреждений

Федеральным законом об образовании не предусмотрено включение в наименование образовательной организации общеродового названия всех юридических лиц – «организация», из чего следует, что в наименовании образовательных учреждений слово «учреждение» не требуется заменять словом «организация». Согласно части 5 статьи 108 наименования образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с ФЗ-273 не позднее 1 января 2016 года.

Переименование образовательного учреждения, в первую очередь, будет связано с приведением его типа с учетом его организационно-правовой формы (казенное, бюджетное, автономное) в соответствие с ФЗ об образовании. Если в отношении образовательного учреждения тип не меняется, то их переименование в рамках Федерального закона об образовании не потребуется. образовательные учреждения, в отношении которых тип, в соответствии с ФЗ об образовании, меняется, либо образовательные учреждения, в наименовании которых в настоящее время тип не содержится, должны привести свои наименования в соответствие с ФЗ об образовании. Так, с учетом части 5 статьи 108 Федерального закона об образовании: муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа» должно быть переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа»; образовательные учреждения дополнительного образования детей - в учреждения дополнительного образования.

Дополнительное образование в Федеральном законе “Об образовании в Российской Федерации”

дополнительное образование детей; дополнительное образование взрослых; дополнительное профессиональное образование. закон предполагает, что взрослые могут обучаться не только в рамках повышения своей квалификации, но и в рамках образовательных программ, интересных с точки зрения личностного роста и развития.

Права учащихся в соответствии с новым законом об образовании в РФ

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дает новые определения понятий "учащийся" и "обучающийся". Учащийся – это лицо, осваивающее образовательную программу начального общего, основного общего или среднего общего образования, а также дополнительную общеобразовательную программу (п. 2 ч. 1 ст. 33 ). Обучающийся – это лицо, осваивающее любую образовательную программу (п. 15 ст. 2). Т. о., с 1 сентября 2013 г. всех учеников школ, гимназий, лицеев и других общеобразовательных учреждений правильно будет называть учащимися. Понятие "обучающиеся" лучше использовать в тех случаях, когда имеются в виду не только учащиеся, но и, например, воспитанники. Если в образовательный комплекс входят школа и детский сад, то всех детей, которые его посещают, корректно называть обучающимися. При этом детей, которые посещают школу, можно также называть учащимися, а детей, которые посещают детский сад, – воспитанниками.

Устав образовательной организации

Должен стать существенно меньше и включает информацию: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий. Многие вопросы уйдут в локальные акты.

Управление образовательной организацией (ст. 26)

В образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся: - общее собрание (конференция) работников образовательной организации, - педагогический совет, а также могут формироваться -попечительский совет, - управляющий совет, - наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся (ст. 28) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ;

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся (ст. 28) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; установление требований к одежде обучающихся, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или законодательством субъектов РФ; организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»…

Сроки вступления в силу нового закона об образовании

Основная часть норм Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” вступает в силу с 1 сентября 2013 г. Исключение составляют положения, регулирующие изменения финансирования, которые вступают в силу с 1 января 2014 г. (т. е. с первого года, в котором реально составить бюджет с учетом нового закона)… Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” за исключением отдельных положений вступит в силу с 1 сентября 2013 г.

С принятием закона не требуется

экстренно осуществлять какие-либо действия и нести незапланированные расходы: уставы меняются достаточно регулярно по массе различных причин, и в случае, если такая необходимость возникнет в течение ближайших трех лет, одновременно можно будет внести в них изменения и в связи с новым законом. Если же к моменту окончания 2015 г. устав все еще сохранится в неизменном с 2012 г. виде, то придется предпринять специальные действия по его корректировке. прохождения повторного лицензирования. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут осуществлять образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации, выданных им до дня вступления в силу данного закона. Вместе с тем, ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации должны быть переоформлены до 1 января 2016 г. Срок также довольно длительный, что позволит большому числу учреждений избежать дополнительных затрат.

Образование в России: новое правовое регулирование

http://об-образовании.рф