Презентация "Громадський контроль та громадська експертиза" по обществознанию – проект, доклад

Презентація З дисципліни «Публічне адмініСтрування»

Виконав студент 5 курсу, спеціальності 8601/1, групи 3 Беркута Олександр Перевірив: викладач Чистов С.М.

Тема: «Громадський контроль та громадська експертиза»

Передмова

Для початку необхідно зауважити, що як на нормативному рівні, так і у спілкуванні вживається три поняття: громадський моніторинг, громадська експертиза, громадський контроль, які на сьогодні вживаються практично як синоніми.

Мета

Спираючись на власний багаторічний досвід та результати проведених спеціально для того фокус-груп, автор спробує дати визначення кожній із цих технологій та навести їх відмінності. Для здійснення процесу порівняння запропонуємо критерії: дія, предмет, періодичність та результат.

Визначення Категорій та Хар-ка

У таблиці представлено визначено 3 категорії, які тісно пов’язані між собою. Слід зазначити, що громадянська експертиза та громадянський моніторинг є формами громадянського контролю.

Громадський контроль

Необхідно зауважити, що громадський контроль є технологією, яка вигідна і владі, і громадянському суспільству через те, що сприяє підвищенню ефективності діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Громадський контроль здійснюється для забезпечення прозорості та відкритості функціонування діяльності органів державної влади, тому демократична влада має сприяти забезпеченню оприлюднення моніторингових звітів та результатів громадської експертизи, залученню широкого кола громадськості до аналізу та оцінки роботи органів влади.

Застосування громадського контролю

Громадський моніторинг

Отже, становлення системного громадського моніторингу залежить від стану розвитку громадянського суспільства. За попереднім аналізом громадський моніторинг може здійснюватися шляхом: відслідковування процесу здійснення урядової політики, динаміки та тенденцій, а також стану справ у відповідних сферах за наперед визначеними критеріями; репрезентативного опитування представників інститутів громадянського суспільства; збирання та накопичення іншої інформації, наприклад аналізу матеріалів ЗМІ та ін.

Моніторинг діяльності органів влади має здійснюватися за визначеними критеріями, серед яких можуть бути: ефективність функціонування та діяльності органів виконавчої влади; результативність прийнятих рішень органів виконавчої влади; відповідність рішень органів виконавчої влади суспільним потребам, викликам та очікуванням; відповідність рішень органів виконавчої влади стратегічним пріоритетам, визначеним у Посланні Президента України та інших стратегічних документах; стабільність і послідовність функціонування та діяльності органів виконавчої влади; професіоналізм, компетентність при прийнятті рішень органами виконавчої влади;

Реалізація громадського моніторингу

виконавча дисципліна в діяльності органів виконавчої влади; відкритість та прозорість процесу прийняття управлінських рішень; залучення громадськості до процесу формування та прийняття рішень органів виконавчої влади; врахування позиції органів місцевого самоврядування при прийнятті рішень органами виконавчої влади; дотримання принципу політичної нейтральності при прийнятті рішень органами виконавчої влади та інші.

Громадська експертиза: Суть

Громадська експертиза єдиний вид громадського контролю, що запроваджено в Україні як технологію зворотного зв’язку влади із громадою. “Громадська експертиза діяльності органів виконавчої влади (далі – громадська експертиза) є складовою механізму демократичного управління державою, який передбачає проведення інститутами громадянського суспільства оцінки діяльності органів виконавчої влади, ефективності прийняття і виконання такими органами рішень, підготовку пропозицій щодо розв'язання суспільно значущих проблем для їх урахування органами виконавчої влади у своїй роботі”.

Мета Г.Е.

Метою громадської експертизи є підвищення ефективності державної політики через урахування думки громадськості щодо проблем та причин, які їх породжують, шляхів їх вирішення. Предметом громадської експертизи є окремі проекти рішень, а також рішення органів виконавчої влади або система заходів (рішень) щодо реалізації органами виконавчої влади державної політики у відповідних сферах.

Впровадження Г.Е. в Україні

Для впровадження системи громадського моніторингу та громадського контролю, а також розвитку технології громадської експертизи в Україні необхідно: розробити та впровадити систему просвіти та тренінгів для інститутів громадського суспільства, активу Громадських рад з використання вже діючих механізмів громадської експертизи у своїй роботі; налагодити навчання для працівників органів державної влади із роз’ясненням необхідності впровадження технологій громадського контролю, у тому числі виконання норм Постанови від 5 листопада 2008 р. № 976 “Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади”, для того є потреба в розробці навчально-методичної літератури, спеціальних програм, підготовці тренерів; вивчити досвід європейських країн та підготувати з його використанням ряд проектів нормативних актів щодо легітимізації технологій громадського контролю, а також організувати сприяння їх прийняттю.

Дякую за увагу!