Презентация "Неоинституциональная экономическая теория" по экономике – проект, доклад

Неоинституциональная экономическая теория

К.э.н., ст. препод. Бренделева Елена Алексеевна

Тема 6: Теория общественного выбора. Теории бюрократии

Вопросы:

1. Теория общественного выбора.

2. Теория рациональной бюрократии М. Вебера.

3. Теория «поиска ренты».

4. Административные барьеры в экономике.

5. Индекс восприятия коррупции.

Джеймс Бьюкенен (род. 1919)

1. Теория общественного выбора

«Политика есть сложная система обмена…На рынке люди меняют яблоки на апельсины, в политике - соглашаются платить налоги в обмен на необходимые всем и каждому блага»

Теория общественного выбора изучает различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных целях

1960 -70-е гг. Д.Блэк, Р.Вагнер, Г.Бренан, Г.Таллок, Дж. Бьюкенен и др.

2. Теория рациональной бюрократии

Макс Вебер 1864-1920

Бюрократия - bureau - бюро, канцелярия и …кратия - власть

Необходимый элемент управления

- Иерархия - четко определенная сфера полномочий, подотчетность - компетентность (высокая квалификация) - безличность (нет личной заинтересованности, работу может сделать любой занимающий равноценную должность) - карьерный рост

3. Теория рентоориентированного поведения бюрократии (поиска ренты)

Дж. Бьюкенен, Э. Крюгер, У. Нисканен, М. Олсон, Г. Таллок, Р. Уоллисон и др.

Искатели ренты - лица, стремящиеся к получению личных выгод за счет политического или общественного процесса

Бюрократическая рента - незаконно полученный доход гос. чиновником, который использует свое положение для его получения (взятки, подарки ...)

Политическая рента - доход, источником которого являются особые правительственные льготы, субсидии и и т.д., полученные немногими группами в результате лоббизма

Р Q' P Q D

В конкурентных условиях PP - уровень издержек и цена Q - кол-во проданной продукции

Р'

Потери потребителей от монополии

3. Теория «поиска ренты»

Монополии, созданные государством для повышения доходов отдельных лиц

10 человек по 1 млн. долл каждый

Стоимость монополии - 10 млн. долл

Большие затраты ресурсов на создании монополии

1. Участвующие в лоббировании специалисты могли заняться другой деятельностью

Негативные последствия установления монополии

2. Дополнительные диспропорции в использовании ресурсов в рамках экономики

Рост трансакционных издержек экономической системы

100$ 50$ Издержки - 100$ Выигрыш - 50$ >

Рост общественных издержек в результате широкомасштабной деятельности индустрии лоббирования (Г. Таллок)

Политическая коррупция - когда лица, наделенные властью и формально действующие в интересах общества, принимают решения, максимизирующие их собственное богатство

4. Административные барьеры в экономике

Административные барьеры -это установленные решениями законодательных и исполнительных органов власти правила, соблюдение которых является обязательным условием ведения хозяйственной деятельности

Административные барьеры - инструмент для реализации институциональной коррупции (синтез административной и политической коррупции)

Виды административных барьеров: - при получении доступа к ресурсам и правам собственности на них - при получении права на осуществление хозяйственной деятельности - при текущем осуществлении хозяйственной деятельности

4. Схема воспроизводства административных барьеров

Обнаружение возможности получения ренты

Разработка институционального проекта

Поиск сообщников (рентополучателей) и лоббирование проекта

Введение документа в действие

Доведение проекта до плательщиков ренты

Противодействие со стороны эк. субъектов

Получение ренты

Отмена или корректировка документа

4. Схема разрушения административного барьера

Административный барьер

Размывание в результате потери исключительности

Естественный путь

Ослабление и потеря контроля за эк. субъектами

Искусственный путь

Реализация антипроекта

Сговор экономических субъектов

Отсутствие приемственности в получении ренты

4. Методы борьбы с административными барьерами

1. Введение формальных ограничений на нормотворчество

2. Формирование альтернативных (конкурентных институтов)

3. Повышение издержек создания и функционирования барьера: - формализация критериев введения исключительности норм - структуры для реализации антипроектов - введение ответственности чиновников за нанесенный ущерб

4. Снижение доходности административного барьера: - ликвидация возможности получения исключительного права - использование антимонопольного законодательства (ст.7)

4. Индекс восприятия коррупции Corruption Perception Index, или CPI (Transparency International)

Литература:

Основная 1. Бренделева Е.А. Неоинституциональная теория / Уч. Пособие. - Гл. 6. - С. 95-112. 2. Бъюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия Логические основания конституционной демократии / Серия: «Нобелевские лауреаты по экономике». Т. 1. - М.: Таурус Альфа, 1997. 3. Административные барьеры в экономике: институциональный анализ / По. Ред. А.А. Аузана, П.В. Крючковой. - М.: ИИФ»СПРОС» КонфОП, 2002. Дополнительная Таллок Г. «Соискание ренты» в кн. «Экономическая теория» - (New Palgraf) - М.: ИНФРА-М, 2004. - С. 741-747