Презентация "Экономика государства 25. Государственный бюджет" – проект, доклад

Глава 4. Экономика государства

25. Государственный бюджет

Министерство финансов России, Москва

Государственный бюджет

(state budget) — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления.

Функции бюджета

Финансирование производства общественных благ, которые не производятся рыночной экономикой. Перераспределение доходов в соответствии с целями государственной политики. Планирование и прогнозирование государственных финансов. Законодательное закрепление формирования и использования денежных средств государства.

Бюджетный процесс

Бюджетное послание президента Составление проектов бюджетов Рассмотрение в правительстве Рассмотрение в Государственной Думе Подписание закона о бюджете президентом

Доходы бюджета

(budget revenue) — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение государства. Налоги (taxes) Взносы на социальные нужды (social contributions) Гранты (grants) Прочие доходы(other revenue)

Налоги

(taxes) — обязательные платежи, взимаемые с фирм и физических лиц, для финансирования деятельности государства. Группы налогов: прямые налоги — представляют собой вычет из дохода домохозяйства или фирмы (подоходный налог, налог на прибыль) косвенные налоги — налоги, которыми облагаются производимые товары и услуги. Косвенные налоги включаются в цену товаров и обычно перекладываются на потребителя (налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы), представляя собой налог на потребление.

Виды налогов

По объекту налогообложения налоги делятся на шесть основных категорий: налоги на доходы, прибыль и прирост капитала налоги на фонд заработной платы и рабочую силу налоги на собственность налоги на товары и услуги налоги на международную торговлю и операции прочие налоги

Расходы бюджета

(budget expenditure) — использование государством поступивших в его распоряжение денежных средств. Виды расходов: Текущие расходы (current expenditure) — часть расходов, направляемая на финансирование текущей деятельности органов государственной власти Капитальные расходы (capital expenditure) — часть расходов, направляемая на государственные инвестиции

Баланс бюджета

(budget balance) — разность доходов и расходов правительства Профицит бюджета (budget surplus) — превышение доходов над расходами. Дефицит бюджета (budget deficit) — превышение расходов над доходами.

Россия: баланс бюджета (в % от ВВП)

Источник: Федеральная служба государственной статистики России, www.gks.ru 1995 — дефицит, 2000—2005 — профицит

Проценты Год

Государственный долг

(public debt) — долговые обязательства государства перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями

Состав государственного долга

Кредиты, полученные правительством от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени правительства Ссуды и бюджетные кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системы Предоставленные правительством государственные гарантии оплаты кредитов негосударственных организаций Пролонгированные и реструктурированные государственные долги прошлых лет

Фискальная политика

(fiscal policy) — регулирование правительством совокупного спроса путем стимулирования или сокращения государственного потребления и инвестиций.

Виды фискальной политики

расширительная политика (expansionary policy) — фискальная политика, увеличивающая государственное потребление и инвестиции; ограничительная политика (contractionary policy) — фискальная политика, сокращающая государственное потребление и инвестиции.

Меры расширительной политики

Сокращение налогов. Больше денег в распоряжении домохозяйств и фирм обычно означает увеличение потребления, рост спроса со стороны частного сектора. Увеличение государственных расходов. Правительство может стимулировать спрос путем расширения государственного потребления и инвестиций, например, повысив зарплаты государственным служащим, пенсии или социальные пособия.

Ограничительная политика

Увеличение налогов. Государство может решить либо повысить ставки существующих налогов, либо ввести новые типы налогов на фирмы и на физических лиц. Сокращение государственных расходов. Правительство может принять решение заморозить зарплаты государственных служащих, сократить их количество, отменить дополнительные выплаты к зарплате.

Джон Гэлбрейт

(1908—2006), американский экономист, один из лидеров институционального направления современной экономической науки. Автор идеи нового индустриального общества (“Новое индустриальное общество” 1967), в котором сосуществуют основы двух экономических систем — рыночной и плановой.

«Опасность, угрожающая свободе, заключается в подчинении общественного мнения нуждам индустриальной системы. Государство и индустриальная система действуют здесь заодно».

Роберт Лукас

(род.1937), американский экономист, разработал концепцию рациональных ожиданий—предположения, что люди в среднем не делают систематических ошибок в своих прогнозах. В нескольких работах в 1970-е гг. показал, что вместо попыток подправлять экономику мерами экономической политики государство должно проводить экономическую политику, заслуживающую доверия людей, что поможет сформировать у них положительные ожидания и на будущее.

Выводы (1)

Государственный бюджет — форма образования и расходования денежных средств государства. Бюджет выполняет функции финансирования производства общественных благ, перераспределения доходов и планирования финансов страны. Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение государства. Расходы бюджета — использование государством поступивших в его распоряжение денежных средств.

Выводы (2)

Баланс бюджета — разность доходов и расходов правительства — может иметь форму профицита и дефицита В случае дефицита правительство должно занимать средства, в результате чего образуется государственный долг Правительство проводит фискальную политику, изменяя уровень налогов и бюджетных расходов Правительство регулирует тем самым совокупный спрос путем стимулирования или сокращения потребления и инвестиций