Презентация "Государство и бизнес" по экономике – проект, доклад

ПОДХОДЫ К ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА

Лекция 1 -2 Для студентов 2 курса Магистратуры

МОТИВАЦИЯ

Повышение конкурентоспособности российской экономики - ключевая проблема современного этапа ее развития Масштабность проблемы Настоятельная необходимость вовлечения всех субъектов общества и усиления роли государства в создании финансовых и организационно-правовых условий повышения конкурентоспособности

Основные задачи

формирование системы институтов и механизмов развития ВЭД, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности на мировом рынке; мобилизация преимуществ МЭО для инновационно-ориентированного развития национальной экономики; максимальное раскрытие потенциала экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС совершенствование системы государственного регулирования ВЭД в России и в рамках ТС для эффективной защиты экономических интересов стран-участниц; совершенствование таможенной деятельности, повышение эффективности таможенных услуг и снижение издержек и рисков

ТЕНДЕНЦИИ

Взаимодействие государства и бизнеса - важная составляющая часть экономической политики всех стран в современных условиях. Усиление и ужесточение условий конкуренции как на внутреннем, так и на мировом рынках. Критическая зависимость экономики России от нестабильных в этих условиях доходов от сырьевого экспорта

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК ОДИН ИЗ ВЫЗОВОВ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Переход России к рыночной экономике: задача создания системы регулирования внешнеэкономических связей, соответствующей принятой в настоящее время в мире. Практика многих стран мира доказала непосредственную связь осуществления макроэкономических реформ с реформами внешнеэкономической (торговой) политики. Обратная связь: в условиях стабильной экономики повышается эффективность использования инструментов внешнеэкономического регулирования.

Многофакторность проблемы конкурентоспособности российской экономики

Макроэкономическая стабилизация Институциональные реформы, направленные на создание рыночной инфраструктуры, Развитие конкурентной среды, Улучшение инвестиционного климата, Связь с воздействием внешних факторов.

Формы и характер взаимодействия государства и бизнеса

различаются в определенных социально-экономических и политических условиях в целом эта проблема сохраняет свое значение на всех этапах экономического развития в развивающихся странах политика активного взаимодействия с бизнесом осуществлялась на различных стадиях их индустриализации

Назначение государства

а) устанавливать и поддерживать соотношение имеющихся институтов, в том числе экономических, в целях единства и эффективного развития общества; б) вводить новые институциональные формы или менять соотношение институционального взаимодействия в экстремальных ситуациях.

Ряд направлений государственной политики в отношении бизнеса

поддержка национального экспорта (считается наиболее эффективной поскольку расширение экспорта позволяет диверсифицировать структуру экономики) участия государства в регулировании процессов хозяйственной деятельности и реализации конкурентных преимуществ национальных фирм неоклассическое и кейнсианское направление

Неоклассическое

автоматическое саморегулирование рыночной системы и невмешательство государственного аппарата Кейнсианское Необходимость активного административного регулирования рыночной системы, прежде всего в условиях кризисов и спадов. Монетаризм денежное обращение и оборот финансовых средств - основные регуляторы экономического развития и предпринимательства

Мировой опыт

планомерное и продуманное административное регулирование позволяет смягчить циклические колебания и их последствия, а также является необходимым в период рецессии расширение масштабов деятельности государства и усиление его роли путем создания эффективных механизмов и правовой базы развития предпринимательской деятельности.

М.Портер

Конкурентоспособность фирмы не является ее имманентным качеством, поскольку фирма функционирует в системе макро- и микросреды, сформировавшейся в рамках той или иной национальной экономики. Конкурентоспособность отдельной фирмы, с одной стороны, зависит от конкурентоспособности национальной экономики уделом, а с другой стороны, определяет ее конкурентоспособность. Конкурентоспособность страны или региона должна определяться предпринимательской средой и характером промышленного окружения.

Государственная политика

Может оказывать как позитивное, так и негативное влияние на все четыре «грани» ромба. Создаваемая посредством государственного регулирования предпринимательская среда влияет на появление и поддержание конкурентного преимущества фирм страны. Основы конкурентных преимуществ создаются не на мировых, а на внутренних рынках и лишь закрепляются путем использования глобальных стратегий и выхода на мировые рынки. Роль государства -не в изменении законов функционирования рынка, а в создании условий для его свободного функционирования и развития.

Роль государства и институтов

Государственная политика важна в той степени, насколько она влияет на функционирование «конкурентного ромба». Четыре стадии конкурентоспособности. Правительство устанавливает нормы и стандарты, разрабатывает нормативные акты, влияющие на поведение производителей и покупателей.

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В СИСТЕМЕ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ

Государственное регулирование экспорта и основные направления государственной поддержки экспорта промышленной продукции

Стимулирование экспорта - важное направление торговой политики многих развитых стран. Распространение в последние годы в развивающихся странах, в которых создана развитая система государственной поддержки и содействия национальному экспорту, за годы своего существования доказавшая свою эффективность. Наряду с созданием благоприятного макроэкономического климата широко используются специальные меры для развития экспортного производства и расширения экспорта.

Обоснование необходимости стимулирования экспорта

ряд мер, направленных на стимулирование экспорта производимой в стране продукции. Основная цель - поощрение роста продаж продукции, которую в данный момент можно отправлять на экспорт; нацелены на увеличение продаж за границей до заданного уровня; совершенствование экспорта: правительства отреагировали на расширение либерализации правил внешней торговли и на рост конкуренции со стороны заграничной продукции.

Деятельность по совершенствованию экспорта

Цель: определение имеющихся возможностей и поощрение создания новых предприятий и средств производства для удовлетворения спроса на новую продукцию, появляющуюся на международном рынке; разработка новой продукции. Требует больше усилий, ресурсов и настойчивости, чем простая традиционная стратегия стимулирования экспорта.

Необходимость поддержки экспорта

Совершенствование экспорта не только желательно, но и абсолютно необходимо для расширения экспортной базы. Поступление иностранной валюты от продажи крайне ограниченного ассортимента экспортной продукции Решение системы платежного баланса

ЦЕЛИ:

обеспечение конкурентных преимуществ, поддержка и защита интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке, рост экономического потенциала повышение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме экспорта Проведение активной экспортной политики

Стимулирование экспорта

Не существует единой успешной политики по взаимодействия . Различные государства и их правительства используют различные стратегии в отношении государственного поощрения и поддержки своего бизнеса. Зависит от состояния экономического развития, стадии конкурентоспособности, на которой она находится, экономической и политической ситуации в мире, взаимодействия с международными структурами.

Несовременность внешнеэкономической политики России:

Присоединение к ВТО; особенности и специфические противоречия в системе торгово-политического регулирования отношений России с различными группами партнёров; разграничение полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти; создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения капиталов.

Повышение общего уровня эффективности возможно:

за счет сокращения непроизводительных расходов («нерыночный сектор»); за счет создания стимулов и возможностей для роста эффективности в тех секторах, где есть рынки, и где наблюдается отрыв в уровне эффективности от ведущих глобальных игроков. Достижение этих целей возможно как в рамках изменения среды, так и в рамках поддержки конкретных проектов.

Проблемы:

адекватность среды (конкурентоспособность условий функционирования бизнеса); выбора приоритетов в поддержке потенциально перспективных направлений экономического развития.

Адекватность среды:

степень развития конкуренции; налоговый режим для разных типов бизнеса; механизмы перераспределения (перелива) капитала; валютный курс и тарифные инструменты защиты внутреннего рынка.

широкий ассортимент услуг предоставление информации об имеющихся возможностях на мировых рынках оказание специализированной помощи в составлении и осуществлении программ маркетинга и кампаний по продажам за границей. организации содействия развитию торговли (ОСРТ). «стимулирование экспорта» или «совершенствование экспорта»

Заключается в поощрении роста продаж продукции, которую в данный момент можно отправлять на экспорт. Все усилия по стимулированию экспорта опираются на существующее производство и нацелены на увеличение продаж за границей до заданного уровня.

Совершенствование экспорта

расширение либерализации правил внешней торговли; рост конкуренции со стороны иностранной продукции; нацелено на производство новых экспортных товаров и/или проникновение на новые рынки, которые ранее были недоступны; цель - определение имеющихся возможностей и поощрение создания новых предприятий и средств производства

Совершенствование экспорта (2)

может быть направлено на разработку новой продукции, то есть на использование действующих производственных мощностей для производства новых товаров, когда для них находят выгодные рынки сбыта; эта стратегия требует больше усилий, ресурсов и настойчивости, чем стратегия стимулирования экспорта; не только желательно, но и абсолютно необходимо в некоторых странах, чтобы расширить их экспортную базу. .

Два направления политики по развитию экспорта

политика внешней торговли и другие направления политики, непосредственно влияющие на внешнюю торговлю, политика, регулирующая другие виды экономической деятельности, но оказывающая влияние на общие показатели внешней торговли.

«Политика внешней торговли»

политика и практика, влияющие на экспортно-импортные операции и регулирующие их. влияет на поступление иностранной валюты, импорт, экспорт, иностранные инвестиции и международные отношения; должна включать политику содействия в развитии торговли и вести к разработке и осуществлению успешных программ стимулирования экспорта и его совершенствование. воплощается в программах и мерах, содействующих развитию торговли с другими странами.

Другие направления политики

Разработка плана национального развития: практические методы планирования и определения масштабов государственного вмешательства, механизмы координации составных частей плана, определения приоритетных направлений и путей общего распределения ресурсов. Денежно-кредитная политика: политика в области кредита и денег и управления ими и направлена на решение вопросов инфляции и регулирования иностранных займов в части, касающейся контроля и регулирования денежного обращения.

Другие направления политики (2)

Финансово-бюджетная политика: налогообложение и государственные расходы, общий финансово-бюджетный режим, временные налоговые льготы и освобождение от уплаты налогов, помогающие достигать других целей политики. Регулирование производства и цен: стратегии, регулирующие или создающие производство продукции для использования на месте и экспорта, а также условия осуществления производства во всех секторах экономики.

Режим частных инвестиций :стратегии, программы и нормативные акты, влияющие на возможности для капиталовложений , решения в отношении инвестиционной деятельность, такие, как системы стимулов, содействие развитию и стимулирование отдельных секторов или отраслей промышленности и ссудная практика банков развития. Валютная политика: стратегии и нормативные акты, направленные на регулирование валютного курса в соответствии с национальной экономической политикой.

Масштабы и интенсивность деятельности по стимулированию экспорта зависят от :

наличия людских и финансовых ресурсов, характера продукции, которую можно экспортировать, особенностей иностранных рынков, опыта организаций, осуществляющих эту деятельность.

Стратегия стимулирования торговли

Уровень предприятия (?) Уровень отрасли (?) Общенациональный уровень (?) Региональный уровень (?) ПНВУ: преимущества, недостатки, возможности и угрозы

ВНИМАНИЕ:

политика стимулирования отдельных производств содержит в себе высокую степень риска От того, насколько правильно определены отрасли и производства, перспективные для экспорта, напрямую зависит эффективность экспортного стимулирования.

Стимулирование экспорта поощрение деятельности национальных предприятий-экспортеров.

- государственное субсидирование; - льготное кредитование и страхование экспорта; - валютная политика; - ввоз и вывоз капитала; - налоговые льготы экспортерам, их транспортное обеспечение; - информирование и консультированное руководства предприятий; - дипломатическая поддержка экспортеров; - государственная политика развития экспортной базы; - подготовка кадров для внешней торговли.

ИНСТРУМЕНТЫ:

торгово-экономические (экономические), Организационные (организационно-правовые и специальные меры стимулирования экспорта) финансовые и информационно-консультационные

Основные элементы поддержки экспорта

поддержка торгово-политическими мерами, стимулирование экспортного производства в виде налоговых льгот, льготных кредитов, создание свободных экономических зон, прямая поддержка экспорта – экспортное кредитование, страхование торговли, информационно-консультативное содействие и содействие выставочно-ярмарочной деятельности национальных фирм за рубежом.

Институциональное построение:

Федеральные министерства: ключевая роль в координации деятельности по государственной поддержке экспорта для расширения международного экономического сотрудничества. Финансовые учреждения, как государственные, так и негосударственные, финансирование экспорта, страхование экспортных кредитов, инвестиций за рубеж. Объединения и советы национальных экспортеров на федеральном уровне - связующее звено между государством и бизнесом. Региональные государственные и негосударственные структуры, включая торговые палаты и региональные отраслевые союзы.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

Финансовое содействие Налоговое регулирование Стимулирование производственной кооперации путем расширения масштабов эффективного использования российскими участниками внешнеэкономических связей Снижение размера государственной пошлины при рассмотрении в арбитражных судах исков, связанных с производством и последующим экспортом товаров и услуг

ФИНАНСОВЫЕ МЕРЫ

кредитование экспорта, гарантирование экспортных операций, возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам.

Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам:

Токийский раунд: правила применения компенсационных пошлин; правила использования субсидий. Уругвайский раунд: допустимые и недопустимые субсидии.

Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (ССКМ)

четкие положения в области применения субсидий и компенсационных мер, в частности: определение субсидий, классификация их в зависимости от воздействия на условия торговли и правомерности применения; правила проведения компенсационных расследований и применения компенсационных мер, оспаривание правомерности применения субсидий в рамках системы разрешения споров в тех случаях, если применение субсидий оказывает негативное воздействие на торговлю. Положения ССКМ являются обязательными для применения всеми членами ВТО без каких-либо изъятий и оговорок.

Компенсационные процедуры и меры.

могут быть введены против товара, в отношении которого иностранным государствам предоставляются специфические субсидии, поставки такого субсидируемого товара наносят ущерб местным производителям, т.е. основной целью введения компенсационных мер является борьба с несправедливой конкуренцией.

СРАВНЕНИЕ: БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА

КНР: средства на поддержку экспорта, составляют более 7 процентов от расходной части бюджета, Чехия – 3,3 %, Польша – 3,6 %, Япония – 0,6 %, Великобритания – 0,6 %. Россия - 0,7 %.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Критерии выбора схемы стимулирования экспорта

Выбор стратегического направления политики экспорта (государственное регулирование, рыночные силы, рыночные силы в сочетании со специальными мерами по стимулированию экспорта) на основе общей макроэкономической политики, проводимой страной; Определение внутренних ограничений на пути развития экспорта; Выявление внешних барьеров для экспорта; Определение секторов экономики, наиболее перспективных с точки зрения экспорта;

Критерии выбора схемы стимулирования экспорта (2)

Определение возможностей для стимулирования экспорта в целом, а также отдельных способов стимулирования экспорта; Сравнение выгод от стимулирования экспорта в перспективе с затратами, связанными с подобным стимулированием ( в ряде случаев у страны просто нет средств для проведения политики экспортного стимулирования); Определение стран, товаров, регионов в отношении которых могут использоваться конкретные схемы стимулирования экспорта; Определение конкретных мер стимулирования.

Основные элементы успешной стратегии стимулирования экспорта

Доступ экспортеров к импорту по мировым ценам и на справедливых условиях; Сочетание либерализации внешней торговли и привлечения ПИИ и проведение агрессивной экспортной политики; Наличие масштабного финансирования продвижения экспорта; Помощь государства в проникновении на рынки; Гибкость политики стимулирования экспорта.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

Выбрать отрасль Составить ПНВУ (слайд 34) Определить тип политики: стимулирование экспорта или совершенствование экспорта Групповая работа Продолжение работы