Презентация "Учреждения и органы, исполняющие наказание" – проект, доклад

Учреждения и органы исполняющие наказание

Министерство юстиции

Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, основными задачами которого являются: 1) разработка общей стратегии государственной политики в сфере исполнения наказаний; 2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности; 3) координация и контроль деятельности находящихся в его ведении ФСИН и ФССП.

ФСИН

Федеральная служба исполнения наказаний, которой переданы функции Минюста по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания лиц, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

ФССП

Федеральная служба судебных приставов, которой переданы функции Минюста по обеспечению исполнения решений судов.

Система учреждений и органов, исполняющих наказания.

Суд -наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград Судебные приставы исполнители-штраф

Уголовно исполнительные инспекции

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Обязательные работы Исправительные работы Ограничение свободы Контроль за условно осужденными

Исправительные учреждения

ВК- воспитательные колонии Исправительные колонии Тюрьмы Лечебно-исправительные учреждения Следственные изоляторы

Исправительные центры- принудительные работы Арестные дома- арест

В отношении военнослужащих наказания исполняются:

содержание в дисциплинарной воинской части - специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями; ограничение по военной службе - командованием воинских частей, в которых проходят службу указанные военнослужащие

Уголовно-исполнительная система

Входят только специализированные учреждения и органы, исполняющие наказания подведомственные Минюсту России; Следственные изоляторы Предприятия и учреждения, обеспечивающие ее деятельность

Уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы; 3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы). В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

737 исправительных колоний: - в 128 колоний-поселений - 5 ИК для осужденных к пожизненному лишению 230 следственных изолятора и 165 помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях 7 тюрем 46 воспитательных колоний 133 больницы, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией

В состав УИС входят

2459 уголовно-исполнительных инспекций 53 государственных унитарных предприятий исправительных учреждений, 587 центров трудовой адаптации осужденных, 52 лечебно-, 41 учебно-производственная мастерская. При исправительных и воспитательных колониях функционируют 319 вечерних общеобразовательных школ и 549 учебно-консультационных пунктов, 333 профессионально-технических училища и 302 обособленных структурных подразделения, действуют 555 храмов, 702 молитвенные комнаты. Штатная численность персонала УИС составляет 337,9 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников – 246,6 тыс. человек (кроме того переменный состав – 7,2 тыс. человек). Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория. В составе УИС действуют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и управления, 74 учебных центров и пунктов, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных технологий.

УФСИН по СПб и Лен. области

6- Следственных изоляторов 1 –колония- поселение 7-исправительных колоний 1 воспитательная колония ФК ЛПУ им. Ф.П. Гааза ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" ФКУ "Управление по конвоированию" ФКУ "Отдел охраны СПб ПБСТИН

Концепция реформирования УИС

Основными целями Концепции являются: повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития; сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам; гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.

создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на 2 основных вида учреждений - тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением) при сохранении учреждений, созданных для выполнения специальных задач, - лечебно-исправительных и лечебно-профилактических. Преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте;

Персонал УИС

Персоналом учреждений, исполняющих наказания, являются все работники, состоящие в штатах исполняющих наказания учреждений, их предприятий, федерального органа УИС и его территориальных органов, а также научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в УИС. Указанные работники делятся на две категории: а) сотрудники, к каковым относятся лица, имеющие специальные звания, и б) рабочие и служащие учреждений и органов УИС.

Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания

Судебный контроль

Контроль за исполнением наказаний со стороны суда осуществляется в двух формах: a. посредством рассмотрения жалоб на решения и действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; b. посредством рассмотрения вопросов, подлежащих рассмотрению судом в стадии исполнения приговора.

Суд рассматривает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора: 1) о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с частью пятой статьи 135 и частью первой статьи 138 настоящего Кодекса; 2) о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания: 3) об изменении вида исправительного учреждения, 4) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания 4.2) о назначении судебно-психиатрической экспертизы в 5) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в 6) об освобождении от наказания в связи с болезнью осу 7) об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока в соответствии со статьей 74 Уголовного кодекса Российской Федерации; 8) об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей 9) об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного 11) о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении

12)о назначении, о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со статьями 102 и 104 Уголовного кодекса Российской Федерации; 13) об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации; 14) о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со статьей 15) о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора; 16) об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации;

Прокурорский надзор

Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором и подчиненными ему прокурорами на основании ст. 22 УИК и в соответствии с Федеральным законом о прокуратуре. Контроль за исполнением уголовных наказаний военнослужащих в пределах своей компетенции осуществляют военные прокуратуры. Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций также осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.

Предмет надзора

законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2007 г. N 19"Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Ведомственный контроль

Ведомственный контроль призван служить обеспечению соблюдения законодательства, регулирующего вопросы исполнения наказаний, соблюдению прав и законных интересов осужденных, обеспечению их безопасности, а также безопасности других лиц. Кроме того, ведомственный контроль направлен и на обеспечение эффективности исполнения наказаний. Приказ Минюста РФ от 27 октября 2009 г. N 361"Об организации проверок в подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных службах, осуществлении координации и контроля их деятельности"

. В ходе плановой проверки деятельности федеральной службы (далее - проверка) устанавливаются: 1) соответствие деятельности федеральной службы по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Минюста России; 2) соответствие решений федеральной службы законодательству Российской Федерации; 3) своевременность и качество исполнения федеральной службой поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также директором федеральной службы - указаний Министра юстиции Российской Федерации (далее - Министр).

Председателем комиссии является: - при проведении проверки ФСИН России - директор Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний или лицо, исполняющее его обязанности; - при проведении проверки ФССП России - директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой или лицо, исполняющее его обязанности. Порядок организации инспектирования территориальных органов ФСИН России(утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 5 марта 2012 г. N 141)

Общественный контроль

Общественный контроль за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образованные в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", и их члены на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Государственный контроль

Федеральные органы государственной власти осуществляют контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Порядок осуществления контроля регулируется законодательством Российской Федерации.