Презентация "Сельское хозяйство РФ" по экономике – проект, доклад

ДОКЛАД академика-секретаря об итогах работы Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии за 2012 г.

Докладчик: А.И. Алтухов

Москва – 2013

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК

Развитие аграрной сферы экономики Российской Федерации

крупных агропромышленных формирований; увеличение объемов производства сельхозпродукции; внедрение новых технологий и техники; увеличение количества адаптируемых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород и кроссов животных и птицы; совершенствование государственной поддержки и государственного регулирования; рост доходности сельскохозяйственного производства, увеличение доли прибыльных сельскохозяйственных организаций.

Системные проблемы в развитии аграрной сферы экономики

низкие инвестиционные возможности страны; медленное повышение доходов населения; высокая колеблемость цен на сельскохозяйственную продукцию при росте розничных цен; низкая доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в конечной цене продукции; высокая доля импорта продовольственных товаров; проблемы, связанные с членством страны в ВТО.

За пятилетие было недоинвестировано в основной капитал сельского хозяйства 269 млрд руб.

низкий средний темп прироста валовой продукции - 3,1%

оплата труда работников - вдвое ниже, чем в среднем по экономике страны

низкий удельный вес отечественной продукции в структуре общего потребления 67%

медленное развитие социальной инфраструктуры сельских территорий

высокая доля пищевых продуктов в расходах граждан – 35%

Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Российской Федерации

Удельный вес сельского хозяйства в экономике Российской Федерации, %

Доля отечественной продукции в товарных ресурсах агропродовольственного рынка Российской Федерации, %

Показатели экспорта и импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в России

Экспорт и импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства в РФ, млрд долл. США

Экспорт зерна из Российской Федерации, млн т

РФ занимает по размеру зернового клина и объему производства зерна четвертое место в мире, стабильно входит в пятерку крупнейших мировых экспортеров зерна.

Однако складывается ситуация, когда производители РФ вынуждены увеличивать импорт продовольствия, даже тех его видов, которые могут быть произведены в достаточном количестве, не только для внутреннего потребления, но и для поставки их на мировой агропродовольственный рынок.

Кадровый состав НИУ Отделения экономики и земельных отношений, чел.

Научные исследования осуществлялись при сотрудничестве со следующими организациями:

Институт экономики РАН; Институт аграрных проблем РАН; Институт международных экономико-политических исследований РАН; Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства; 26 отделов экономики технологических НИИ Россельхозакадемии; 28 региональных аграрных университетов и сельскохозяйственных академий страны.

Направления исследований научно-исследовательских учреждений Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии

Исследования направлены на решение следующих проблем: низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей; неспособность аграрной сферы экономики обеспечить население собственным продовольствием; преимущественно негативные последствия для нее от членства страны в ВТО.

Научные исследования велись по 11 заданиям, 66 темам и охватывали:

совершенствование воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве, земельных отношений, производственной и рыночной инфраструктуры, территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве

обеспечение устойчивого развития сельских территорий, кооперации и интеграции, продовольственной независимости страны

решение экономических, организационных, социальных, инновационных, инвестиционных проблем развития отраслей АПК и функционирования агропродовольственного рынка

Задание 01.01 «Разработать усовершенствованную методологию формирования организационно-экономических механизмов инновационного развития АПК, системы управления агропромышленным комплексом с использованием современных информационных технологий»

Новизна исследований:

научные методологические положения по формированию национальной инновационной системы в АПК страны;

обоснование механизмов инновационного технологического развития подотраслей сельского хозяйства;

совершенствование государственного регулирования агропродовольственного рынка и его продуктовых сегментов.

По результатам исследований разработаны:

КОНЦЕПЦИЯ формирования государственно-рыночного механизма обеспечения технологического развития растениеводства и животноводства, содержащая мотивационный механизм их технологического развития, основанный на экономических интересах агробизнеса и государства

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ по формированию институциональных основ национальной инновационной системы, которые послужат методической базой для реализации государственной инновационной политики по обеспечению НТП в АПК

МЕХАНИЗМ повышения эффективности государственного регулирования агропродовольственного рынка, направленный на адаптацию системы его государственного воздействия к требованиям ВТО и Таможенного союза

Схема критериев эффективности регулирования агропродовольственного рынка Российской Федерации

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Степень воздействия на рынок

Макроэконо-мическая

Экономическая (отраслевая), хозяйственная

Экологическая

Внешнеэко-номическая

Социальная Предложение Спрос

С вступлением России в ВТО более объективным должно быть государственное воздействие на агропродовольственный рынок и его отдельные продуктовые сегменты путем использования эффективных и прозрачных инструментов

Прогноз рентабельности сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации

Выявленные тенденции: опережающий рост издержек по отношению к увеличению цен на сельскохозяйственную продукцию; снижение рентабельности; замедлению темпов роста продукции сельского хозяйства; сокращение рабочих мест и инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; увеличение отрицательного сальдо внешнеторгового баланса по сельскохозяйственной продукции, сырью и продовольствию; падение доходов федерального бюджета, дальнейшая стагнация отечественного сельскохозяйственного машиностроения.

Государственная программа - фундамент современной аграрной политики, основной инструмент по адаптации отечественного агропромышленного комплекса к требованиям ВТО, базисный фактор повышения конкурентоспособности продукции.

В связи с этим целесообразно: - внесение изменений в обязательство России по корректировке ставок таможенно-тарифного регулирования особенно на «чувствительные» товарные позиции; - создание условий для скорейшего перевода отраслей АПК на инновационно-инвестиционный путь развития - обеспечение полноценного финансировании мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы хотя бы в объеме разрешенной поддержки ВТО.

Задание 01.02 «Разработать усовершенствованные методы функционирования аграрных рынков с учетом межгосударственной интеграции и необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны»

совершенствование методологии логистического управления продовольственными потоками агропродовольственных рынков и формирования экономического механизма преодоления последствий кризиса на рынке материально-технических ресурсов

обоснование направлений и механизмов территориального размещения производства и переработки сельскохозяйственной продукции по регионам страны на основе территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве

методические положения развития товаропроводящей сети на рынке молока и продуктов его переработки

методические рекомендации по оценке прямых российских инвестиций в производимую за рубежом сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для нужд России

прогнозы размещения производства и переработки сельскохозяйственной продукции по регионам страны; развития и размещения сельскохозяйственного производства в южных территориях Дальневосточного федерального округа

экономический механизм преодоления последствий кризиса рынка отечественных материально-технических ресурсов для сельского хозяйства

методология ситуационного анализа развития агропродовольственных рынков Российской Федерации

методика диагностики кризисных явлений в аграрном секторе экономики страны

методические положения по оценке рисков функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в регионах страны; совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования агропродовольственного рынка Центрального Черноземья; развитию товаропроводящей сети на рынке молока;

методические подходы к прогнозированию устойчивого развития сельскохозяйственного производства региона

научные подходы по эффективному функционированию агропродовольственных рынков страны

стратегия развития логистики агропродовольственного рынка Северо-Западного федерального округа

Задание 01.03. «Разработать усовершенствованную систему экономических отношений аграрного сектора с отраслями экономики страны»

методологические положения по регулированию цен на отечественную сельскохозяйственную продукцию и формированию перспективной системы налогообложения в сельском хозяйстве

методические рекомендации по регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, исходя из требований ВТО и Таможенного союза, с обоснованием возможности использования мер поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе так называемых «корзин», регламентированных правилами ВТО

перспективная модель системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующая снижению налогового бремени и стимулирующая развитие сельскохозяйственного производства

Задание 01.04 «Усовершенствовать методологию экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов АПК с учетом интеграционно-кооперационных процессов и инновационного развития агропромышленного производства»

проекты организационных структур производственной и потребительской кооперативных систем в АПК и механизмы экономических отношений их функционирования

механизм организационно-экономического взаимодействия крупных предпринимательских структур с мелкотоварными формами хозяйствования на основе использования территориально-отраслевых принципов развития агропромышленного производства

методические подходы к развитию малого предпринимательства в АПК Центрального Черноземья

организационно-экономическая модель зернопродуктового кластера в Поволжье, как новой формы кооперации в регионе

стратегия формирования и эффективного развития кластерных структур в системе АПК Северо-Западного федерального округа

методические подходы к формированию кооперативной системы в АПК России, обоснованию направлений и механизмов взаимодействия сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования.

Задание 01.05. «Усовершенствовать структуру многоукладной экономики и организационно-экономический механизм эффективного функционирования отраслей и форм хозяйствования в АПК»

методы государственного регулирования территориального размещения подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности страны

методика сравнительного анализа аграрных структур страны

социально-экономические критерии разграничения хозяйств населения

модели оплаты труда в сельскохозяйственных организациях различных организационно-правовых форм

организационно-экономический механизм хозяйствования зернопродуктового подкомплекса Поволжья

методические подходы к рациональной специализации и концентрации сельскохозяйственного производства в южных территориях Дальнего Востока

разработка методологических положений по обоснованию направлений рационального размещения, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства и формированию методов государственного регулирования данного процесса.

Задание 01.06. «Разработать организационно-экономические механизмы воспроизводственных процессов в АПК»

организационно-экономические основы воспроизводства технической базы сельскохозяйственных организаций

содержание прогнозного баланса трудовых ресурсов сельского хозяйства

средства программной поддержки и база данных для оптимизации размещения сельского хозяйства, отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности по регионам страны

модель государственного регулирования территориального размещения подотраслей сельского хозяйства Поволжья

методы экономической оценки эффективности оросительной мелиорации в почвенно-климатических зонах Поволжья

методологические подходы по воспроизводству материально-технических и трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций

Задание 01.07. «Разработать Концепцию социальной политики сельского развития на 2013 -2020 гг. и на период до 2025 г. и механизмы ее реализации»

Задание 01.08. «Разработать методологию комплексного развития сельских территорий»

научные основы государственного мониторинга занятости сельского населения по регионам страны

методические подходы к типизации сельских территорий с выделением регионов с неблагоприятными природно-экономическими условиями для ведения сельского хозяйства

методики: оценки эффективности программ сельского развития на различных уровнях; комплексной оценки жизнеобеспечения сельского населения региона

стратегия перспективного развития депрессивных сельских территорий Северо-Западного федерального округа

критерии оценки эффективности развития сельских территорий Хабаровского края

методологические положения по комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня жизнеобеспечения сельского населения, в том числе в депрессивных сельских территориях.

Задание 01.09. «Разработать методы и механизмы управления сельскохозяйственным землепользованием в агропромышленном комплексе страны»

организационно-экономические механизмы: формирования экономической заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в повышении плодородия земель; регулирования земельных отношений и землеустройства сельскохозяйственного землепользования, обеспечивающие реализацию земельных прав субъектов хозяйствования, рациональное использование и правовую охрану земель сельскохозяйственного назначения.

методы регулирования земельных отношений

механизмы государственного регулирования земельных отношений в Приволжском федеральном округе

методы анализа эффективного использования сельскохозяйственных угодий

стратегия развития земельных отношений в аграрном секторе Северо-Запада на период 2016-2020 гг.

методологические подходы по формированию методов и организационно-экономических механизмов регулирования земельных отношений и землеустройства

Задание 01.10 «Усовершенствовать методологию информационно-консультационного обеспечения агропромышленного производства»

интернет-технологии интеграции ресурсов информационно-консультационной службы АПК в единое информационное интернет-пространство знаний аграрной науки (ЕИПАЗ) и проект типового сайта информационно-консультационной службы, обеспечивающие оперативный информационный поиск

организационно-экономические основы развития инновационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе страны

модель территориальной организации сельского хозяйства АПК Поволжья

методические подходы по созданию информационно-консультационной системы в АПК страны, повышению уровня информационного обеспечения сельского хозяйства, формированию информационных ресурсов сельскохозяйственных предприятий.

Задание 01.11. «Разработать организационно-экономический механизм реализации результатов научно-технической деятельности научно-исследовательских учреждений в земельно-имущественном комплексе Россельхозакадемии»

Новизна: методические подходы по управлению использованием результатов аграрной науки.

По результатам исследований разработаны: методические рекомендации по использованию результатов научно-технической деятельности аграрной науки

Наиболее значимые разработки:

методология ситуационного анализа развития агропродовольственных рынков

методические положения по оценке рисков функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в регионах

Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2011 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»

Проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

В составе хоздоговорной тематики

Количество завершенных разработок НИУ Отделения экономики и земельных отношений

Виды научно-технической продукции НИУ Отделения экономики и земельных отношений за 2012 г.

Публикации НИУ Отделения экономики и земельных отношений

Объем публикаций НИУ Отделения экономики и земельных отношений, п. л.

Участие НИУ Отделения экономики и земельных отношений в конференциях, выставках, выполнении хоздоговоров, внедрении научных разработок

Численность аспирантов НИУ Отделения экономики и земельных отношений, чел.

Научным организациям Отделения следует сосредоточить внимание на:

совершенствовании методологии научных исследований и их координации на основе повышения роли институтов-координаторов при разработке ими комплексных Программ-методик исследований в рамках годовых плановых заданий и Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы; развитии теории многофункциональности и мультипликативности сельского хозяйства, формировании необходимого уровня его доходности и воспроизводственных процессов в агропромышленном производстве, устранении межотраслевых диспропорций, сокращении региональных различий в социально-экономическом развитии; использовании новых информационных технологий, методов математического моделирования и прогнозирования социально-экономических процессов в аграрной сфере с учетом членства страны в ВТО.

Благодарю за внимание!