"Наиболее значимые изменения российского законодательства в 2010 году" презентация, проект, доклад

Наиболее значимые изменения российского законодательства в 2010 году

Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Дошкольное и предшкольное образование может стать обязательным Вводится новая типология образовательных организаций Реорганизация системы профессионального образования Исключение начального профессионального образования как самостоятельного уровня образования

ОБРАЗОВАНИЕ

Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов

Сначала самообследование, а затем гос аккредитация

Возможность получения общественной аккредитации

С 01.01.2011 г. вступает в силу Федеральный закон от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования"

Важное о ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

С 29 января 2010 года произошло увеличение размеров государственных пошлин за юридически значимые действия, на основании Федерального закона от 27. 12. 2009 г. № 374-ФЗ

за государственную регистрацию юридического лица - 4000 рублей; за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юр лица, а также за гос регистрацию ликвидации юр лица - 800 рублей; за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 800 рублей; за внесение изменений в записи ЕГРП - 600 рублей; за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - 160 рублей.

Тенденции 2011 года для ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Административные барьеры стали ниже благодаря принятию ФЗ от 26. 04. 2010 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений в ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Уведомление о начале предпринимательской деятельности теперь может быть направлено в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя С 01.01.2011 г. вступает в силу Постановление Правительства № 854 «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений»

Формирование нового плана прокурорских проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Федеральным законом от 02.07.2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» Установлены правовые основы микрофинансовой деятельности:

юридическое лицо, внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций, имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов; сумма такого займа не может превышать один миллион рублей; порядок и условия предоставления микрозаймов устанавливаются Правилами, утверждаемыми органом управления микрофинансовой организации, и должны быть доступны всем лицам для ознакомления; займы предоставляются только в валюте РФ; микрофинансовая организация не вправе каким-либо способом обеспечивать исполнение обязательств своих учредителей, осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, применять к заемщику - физическому лицу штрафные санкции за досрочный возврат микрозайма.

Разрешение на использование в фирменном наименовании юр лица слов «Российская Федерация», «Россия» или производных от них слов выдается Минюстом. Получить его могут крупнейшие налогоплательщики либо организации, которые имеют филиалы и (или) представительства на территории более половины субъектов Российской Федерации, а также хозяйствующие субъекты, имеющие долю на рынке определенного товара свыше 35%. Срок выдачи разрешения составляет 30 дней. Если организация перестает отвечать установленным требованиям, разрешение отзывается. В течение 3 месяцев с даты отзыва разрешения юр лицо обязано сменить свое фирменное наименование и внести соответствующие изменения в учредительные документы.

Правительством РФ принято Постановление от 03.02. 2010 г. № 52 «Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юр лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования»

В соответствии с ФЗ от 15.02.2010 № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»: Банк не вправе пересматривать проценты по кредиту в одностороннем порядке кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам или порядок их определения, процентные ставки по вкладам, комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров с клиентами – ИП и юридическими лицами; по кредитному договору, заключенному с заемщиком-гражданином, кредитная организация не может в одностороннем порядке сократить срок действия этого договора, увеличить размер процентов и (или) изменить порядок их определения, увеличить или установить комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Банковская деятельность

Государственное и муниципальное управление

С 01.01.2011 г. возможно предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме исходя из ФЗ от 27. 07. 2010 г. № 227-ФЗ

Федеральный закон от 08. 05. 2010 г. № 83-ФЗ с 01. 01. 2011 года закрепляет новый тип учреждения – КАЗЕННОЕ

В соответствии с Распоряжением Правительства от 07. 09. 2010 г. № 1505-р следует различать учреждения казенные бюджетные автономные.

для выполнения (оказания) государственных (муниципальных) работ (услуг)

для исполнения государственных (муниципальных) функций

Регламентирует Новые полномочия учредителей бюджетных и казенных учреждений

Для этого создается конкурсная, аукционная либо единая комиссия. Определены функции данных комиссий, требования к участникам торгов, условия допуска, порядок извещения о конкурсе или аукционе, состав сведений, включаемых в конкурсную или аукционную документацию. Закреплена процедура подачи и рассмотрения заявок участников, критерии оценки конкурсных заявок, правила проведения аукциона. Срок договора должен составлять не менее 5 лет. Необходимо вести аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с конкурсными заявками, а также аукциона. Осуществлять ее вправе любой участник.

Договоры о переходе прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом могут заключаться только по результатам торгов (кроме отдельных случаев) // Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67

Скорректированы Законы об НКО, защите конкуренции, общих принципах организации местного самоуправления и законодательных (представительных) и исполнительных органов регионов При осуществлении определенных видов деятельности НКО признаются социально ориентированными и могут рассчитывать на поддержку со стороны органов власти. К такой деятельности относятся соцподдержка и защита граждан, оказание юр помощи на безвозмездной или льготной основе, благотворительность, а также деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, спорта. Возможна передача им во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества. Среди них будут размещаться госзаказы. НКО и юр лицам, которые оказывают им матпомощь, предоставят налоговые льготы.

Новости о положении НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ИНФОРМАЦИЯ в открытом доступе

Документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет, могут подаваться в электронной форме // Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 мая 2010 г. N 180 Установлены форма торгового реестра и порядок внесения в него сведений // Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 16 июля 2010 г. N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре" Создан официальный сайт для размещения информации о проведении торгов // Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. N 767 С 1 января 2011 г. информация о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества будет размещаться на официальном Интернет-сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru

Исходя из Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 Организации и предприниматели, управляющие многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности: общие сведения (фирменное наименование; Ф.И.О. руководителя; реквизиты свидетельства о госрегистрации; адрес, телефон; режим работы); перечень находящихся в управлении домов (список домов, в отношении которых договоры об управлении расторгнуты в прошлом году; сведения о членстве в саморегулируемой организации); основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме, их стоимости, тарифы на коммунальные услуги. Сведения публикуются в официальных СМИ, вывешиваются на стендах в помещениях компании, предоставляются по запросам. Информация также размещается в Интернете.

С 1 января 2011 года ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ устанавливает процедуру МЕДИАЦИИ – способ урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица («медиатора») С помощью медиатора можно будет урегулировать споры, возникающие из гражданских, трудовых и семейных правоотношений. Процедура медиации не может применяться в случае, если споры могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы. Достигнутое в результате процедуры медиации «медиативное соглашение» представляет собой гражданско-правовую сделку. Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. На профессиональной основе медиаторами могут быть лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов.

Урегулирование споров

Социальная сфера

Аспекты обязательного медицинского страхования с 1 января 2011

застрахованным лицам предоставлено право на выбор страховой медицинской организации

введение страхового полиса, удостоверяющего право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории РФ

установлен порядок осуществления персонифицированного учета в системе ОМС

Изменения в законодательстве о ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

все операторы, осуществляющие обработку персональных данных, должны обеспечить классификацию информационных систем персональных данных

исключается использование шифровальных средств защиты информации из числа обязанностей операторов персональных данных

возможность сокращения расходов на обработку персональных данных

Приказ ФСТЭК от 16 марта 2010 года устанавливает методы и способы защиты информации в информационных системах

Несоблюдение требований может быть квалифицировано как нарушение нескольких статей КоАП РФ

О МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ

Семьи могут направить средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого помещения без привлечения организации-подрядчика. С соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ могут обратиться владельцы сертификатов спустя 3 года с момента рождения второго или последующего ребенка. В двухмесячный срок сумма, не превышающая 50 % размера средств материнского капитала заявителя, будет перечислена на счет. Для получения оставшейся суммы, спустя полгода заявителю необходимо представить в Пенсионный фонд РФ ряд документов.

Организация деятельности инновационного центра «Сколково» урегулирована Федеральным законом от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» Определены права и обязанности управляющей компании Центра – российского юр лица, отбираемого на конкурсной основе. Отчет о своей деятельности управляющая компания обязана ежегодно размещать в сети Интернет. Статус участника проекта юридические лица получают на десять лет. Установлен перечень направлений осуществляемой ими исследовательской деятельности: энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка инновационных энергетических технологий; ядерные технологии; космические технологии, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем (включая создание соответствующей наземной инфраструктуры); медицинские технологии (оборудование, лекарственные средства); стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Инновационный центр "Сколково"

Федеральный закон № 11-ФЗ от 15.02.2010 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ "О внесении изменений в налоговый кодекс Российской Федерации« Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 52 "Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования" Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Федеральный закон от 02.07.2010 г. № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" Федеральный закон от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Использованные нормативно-правовые акты

Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 декабря 2009 г. N 555 "О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости`` Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" Федеральный закон от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса« Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 16 июля 2010 г. N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре" Приказ Минфина России от 17.08.2010 г. № 92н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. N 767 "Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов" Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 мая 2010 г. N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"