МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Высшая техническая школа, г Щучинск

Методическая разработка

Классного часа

«Она велика от Алтая до Каспия…»,

( О международно – правовом оформлении границ, как важного признака государственности)

Разработала Жунусова А.Б.

г.Щучинск

Методическая разработка классного часа «Она велика от Алтая до Каспия», посвященного независимости Республики Казахстан

Цели классного часа:

1. Воспитание казахстанского патриотизма, формирование активной гражданской позиции.

2. Повысить интерес к истории родной страны и всеобщей истории.

3. Формирование у современников уважения к ценностям демократического общества,

 4.Повышение гражданского самосознания, продвижение идей толерантности в молодежную среду.

Ход классного часа

1. Организационный момент

- Вступительное слово преподавателя:

Сегодняшний классный час посвящен международно – правовому оформлению границы Казахстана.

Каждое независимое и суверенное государство должно иметь свою Конституцию – основной Закон государства, свои символы, атрибуты (герб, гимн, флаг), национальную валюту и международно оформленные рубежи, т.е государственную границу, признанную сопредельными государствами

Сегодня мы поговорим о политике нашего государства, связанным с международно – правовым оформление государственной границы Казахстана.   Наша страна смогла утвердить свой авторитет среди других государств, благодаря правильной,  глубоко обдуманной политике

Вспомним основные даты становления независимого государства Республики Казахстан.

1 декабря 1991 г. – всенародно был избран президентом Казахстана Назарбаев Нурсултан Абишевич.
10 декабря 1991г. – Казахская ССР была переименована в Республику Казахстан.
16 декабря 1991г. – был принят «Конституционный Закон Республики Казахстан о государственной Независимости Республики Казахстан» и была провозглашена государственная независимость Республики Казахстан.
Независимый Казахстан был основан как:
• демократическое
• светское
• социальное
• правовое государство
Приобретение Казахстаном независимости и вхождение его в мировое сообщество потребовали пересмотра и принятия нового Основного закона республики – Конституции, которая была принята 30 августа 1995г.

.

Она велика от Алтая до Каспия – государственная граница Независимого Казахстана.

Как говорят без прошлого нет будущего. Так и мы, не зная своей истории не можем говорить о настоящем и будущем.

История, является матерью проводимой государством политики в отношении соседних стран. В свою очередь история всегда зависит от географии, в связи с чем география является матерью истории.

Учащийся 1

После разгрома Золотой Орды в 1391 году Тимуром Казахское ханство окончательно распалась на свои два крыла — западную (Белую) Ак-Орду (между Волгой и Доном) и восточную (Синюю) Кок-Орду. Кок-Орда в свою очередь разделилась на Ногайскую Орду (1440 — на землях современного западного Казахстана) и недолговечное Узбекское ханство на Сырдарье (1428 — по имени последнего видного золотоордынского хана Узбека, который окончательно ввёл ислам в Золотой Орде).

В 1460 году, недовольные жесткой политикой хана Узбекского улуса Абу-л-хайра султаны Жанибек и Керей со своими аулами откочевали с берегов Сырдарьи на восток в Семиречье, на земли правителя Могулистана Есен-буги, где образовали Казахское ханство (1465). Народ, ушедший с ними, стал называть себя свободным людом — казахами. С этого момента многочисленные тюркские племена, издавна населявшие Степь и говорившие на одном языке, получили наконец общее самоназвание и создали своё кочевое государство. После смерти Абу-л-хайра в 1468 году, Жанибек принял участие в борьбе с его сыном Шайх-Хайдаром, в которой объединились ногаи, сибирский хан Ибак и многие другие князья. После его разгрома и убийства Ибаком, верховным ханом был провозглашен Керей, а Жанибек стал его соправителем, возглавив правое крыло со столицей Сарайчик в низовьях Яика, казахи вернулись на Сырдарью. После смерти братьев Керея и Жанибека к власти пришёл сначала Бурундук (правил 1480—1511) — сын хана Керея, а потом Касым (правил 1511—1521)- сын хана Жанибека.

Уч-ся 2

Казахская АССР

26 августа 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М. И. Калининым и В. И. Лениным Декрет «Об образовании Киргизской Советской Автономной Социалистической Республики» в составе РСФСР со столицей в Оренбурге. Она была образована из Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской, Уральской, а также Букеевской и частей Оренбургской губерний. Именно этого добивалась «Алаш-Орда».

В 1925 году, после национально-территориального размежевания в Средней Азии, Киргизская АССР переименована в Казахскую АССР, столица перенесена с Урала на Сырдарью в город Перовск (бывшая Ак-Мечеть), получивший новое название Кзыл-Орда (Красная ставка), в её состав вошли ещё Сырдарьинская и Джетысуйская области бывшей Туркестанской АССР с киргизским населением и Каракалпакская АО (позднее в 1930 году включена в Узбекскую ССР с преобразованием в Каракалпакскую АССР). Оренбургская область была возвращена в непосредственное подчинение РСФСР.

В 1927 году столица перенесена ещё восточнее в Алма-Ату. В 1932 году весь залив Кара-Богаз-Гол был передан Туркменской ССР, несмотря на то, что по его берегам кочевали адайские роды.

В 1936 году Казахская АССР преобразована в Казахскую ССР.

В 1956 г. в ходе освоения целинных земель ещё часть территорий были переданы РСФСР (присоединены к современным Омской области и Алтайскому краю) и Узбекской ССР (Голодная степь — современные Навоийская и Джизакская области Узбекистана).

Учащийся 3

В конце 30-х годов в Казахстан по сталинскому решению был депортирован целый ряд народов СССР: поляки из Западной Украины и Западной Белоруссии (1936), корейцы из Приморья и Сахалина (1937), в годы войны были депортированы немцы Поволжья (1941), греки из Краснодарского края (1941), карачаевцы и балкарцы (1943), а также чеченцы и ингуши (1944) с Северного Кавказа, крымские татары из Крыма (1944). В период с середины 30-х и до начала 40-х годов в Казахской ССР были созданы исправительно-трудовые лагеря АЛЖИР, Карлаг и Степлаг системы ГУЛАГ, куда этапировались заключенные из многих регионов СССР. В постперестроечной публицистической и правозащитной прессе эти лагеря называют концентрационными лагерями. Широко развернутая советской властью кампания освоения целинных земель в 1950-х годах привела к дополнительному переселению в Казахстан около миллиона новых жителей из России, Украины и Белоруссии. В результате чего он стал республикой СССР с наименьшим количеством представителей титульной нации — доля казахов по переписи населения 1959 года снизилась до 30 % от общей численности населения Казахской ССР 9,3 млн человек. Для сравнения: доля русских в тот же период составила более 40 %.

16 —17 декабря 1986 года в Алма-Ате произошёл антиправительственный мятеж (митинговали в основном студенты), поводом к которому послужило назначение генеральным секретарём ЦК КПСС Горбачёвым «варяга» Геннадия Колбина, первого секретаря Ульяновского обкома партии, на пост первого секретаря ЦК Компартии Казахской ССР. Этим назначением была нарушена многолетняя негласная традиция назначения глав республик СССР из местных кадров титульной нации. Мятеж был жёстко подавлен с привлечением воинских частей, многочисленные его участники были избиты и понесли уголовное наказание, масса студентов была исключена из институтов. Несколько участников декабрьских событий погибли. Среди них как символ борьбы молодежи за свободу выделяется молодой демократ Кайрат Рыскулбеков

22 июня 1989 года первым секретарём ЦК КП Казахской ССР был назначен казах Нурсултан Назарбаев. На этот раз никакого мятежа не произошло, более того, 24 апреля 1990 года Верховным Советом КазССР Назарбаев был избран Первым президентом Казахстана, а в августе 1991 года он заявил о своём выходе из КПСС и сложил с себя полномочия первого секретаря ЦК КП Казахстана. 1 декабря 1991 года на первых всенародных выборах Президента республики Назарбаев получил поддержку 98,7 процентов избирателей

Примечательно, что именно 16 декабря 1991 года Казахстан после фактического распада СССР (Беловежское соглашение, 8 декабря) последним из всех союзных республик провозгласил свою независимость. Первыми его признали единственное до этого тюркское государство Турция, затем США и соседний Китай. Теперь пять постсоветских республик: Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Туркменистан, Азербайджан — и Турция вновь, как и много веков назад, образовали в центральной Евразии тюркский пояс от Китая до Босфора.

А 26 декабря 1991 года сессия верхней палаты (Совет Республик) Верховного Совета СССР под председательством известного казахского писателя Ануара Алимжанова приняла официальную декларацию № 142-Н о прекращении существования Советского Союза и ликвидации всех органов власти СССР.

Уч-ся 4

Все современные государства Европы были колониями Римской империи. Китай был завоеван Чингисханом. Индия была колонией Англии. Не избежала такой участи и Великая Степь.

В мире нет народа судьбу которого определяли бы личности. Личности которые поднимали народ и делали его хозяином могучей державы. Невозможно представить историю США без ДЖ. Вашингтона, Англию без Черчилля, Германию без Бисмарка, Японию без Иньзи.

В истории номадов личности обладали высоким разумом и огромной силой воли, играли еще большую роль. Именно они веками ваяли историю свободолюбивых кочеков, оставивших нам в наследство территории, которая сегодня по величине занимает 9 место в мире.

В конце 20 века Казахстан заявил о себе как суверенное государство. И вновь судьбу народа определила личность, которая впервые сделала свой народ полноправным хозяином независимого, демократического Казахстана.

В 1991 году приняв Декларацию о Независимости Казахстан начал на равных строить дипломатические отношения с зарубежными государствами. Молодой стране предстояло выполнить задачи колоссальной сложности: юридически закрепить принцип территориальной целостности границ, потому что без международно признанных границ не может быть государства.

Согласно Закона РК «О государственной границе» -

«Государственная граница РК – есть линия и проходящая по ней вертикальная поверхность определяющая пределы территории – суши, воздуха, недр и воздушного пространства Казахстана.

Государственная граница определяется международными договорами Республики Казахстан, ратифицированными Парламентом РК.

14000 км протяженность сухопутных границ Казахстана.

В начале 90 годов все новые рубежи Казахстана за исключением Казахстанско –китайской границы были обозначены лишь по административным границам союзных республик и не имели четких разграничений. Казахстану предстояло определить свою территорию, произвести делимитацию и демаркацию своей государственной границы.

Делимитация границы – определение положения и прохождения государственной границы по соглашению между сопредельными государствами, зафиксированными в договоре и географически изображенное на прилагаемых к договору картах.

Демаркация границы – установление линии гос. границы на местности путем сооружения пограничных знаков на основании документов о делимитации гос. границы.

Казахстан по своему периметру граничит с 5 сопредельными государствами. О международном правовом оформлении казахстанско- китайской границы расскажет ( )

Учащийся 1

Казахстан- Китай. Информационная справка:

Общая протяженность Казахстанско – китайской границы 1782.75 км. Из них сухопутной границы 1215, 86 км, водной 566, 89 км.

Казахстанско – китайская граница формировалась на протяжении трех веков. Первое ее документальное оформление началось более 140 лет назад, когда Казахстан находился в составе Российской империи. Начало этой работы было положено Пекинским дополнительным договором 1860 года и Чугучакским протоколом 1864 года. В 1881 году был заключен Петербургский договор, этим и завершился процесс установления российско-китайской границы в пределах Центральной Азии.

Таким образом, историческое формирование Казахстанско – китайской границы восходит к середине 18 века и завершается на рубеже 20 столетия.

Но между этими датами была сложная история взаимоотношений, полная напряжения и драматизма.

С особой остротой противоречия проявились в середине 20 века, когда в 1969 году в районе озера Жаланашколь Семипалатинской области, произошел вооруженный конфликт, унесший жизни десятков людей.

Со времен второй мировой войны это было первое серьезное столкновение советских вооруженных сил с регулярными частями другой крупной державы.

И этот конфликт крупнейших держав мира едва не привел к новому военному противостоянию.

Вот такие сложные пограничные вопросы достались в наследство молодому независимому Казахстану.

Казахстанско – китайский пограничный вопрос на официальном уровне,был впервые поднят в 1992 году и уже спустя два года было подписано «Соглашение о границе». И этот документ сохранил прежнюю линию прохождения советско-китайской границы на ее казахстанском участке. Но не был решен вопрос о двух спорных участках. Один из них площадью 315 кв. метров располагался в районе реки Сарычальды Алматинской области, другой спорный участок находился в районе перевала Чучуного и Баймурза, в Восточном Казахстане.

Наступил черед кропотливой работы дипломатов двух стран, которая продолжалась на протяжении 6 лет. Этому предшествовали длительные и интенсивные переговоры. Только в период с 1993 по 1998 годы Президент Казахстана трижды побывал в Китае. А Председатель Китая Цзянь Цзаминь дважды за два года посетил Казахстан. Такого прецедента в истории трудно найти . К тому же были многочисленные переговоры на уровне глав правительств, Министерства иностранных дел и обороны. После, были подписаны еще два дополнительных соглашения, и спорный вопрос был снят с повестки двухсторонних отношений. И этот исторический документ был подписан в Казахстане в июле 1998 года.

Веками на этих обширных участках планеты наращивались всевозможное военное присутствие, скапливалось вооружение, проводились показательные военные учения и впервые в истории отсюда из пограничных районов стали выводить войска.

Казахстан и Китай открыли новую главу в истории двухсторонних отношений. Успешные Казахстанско-китайские переговоры способствовали укреплению доверия и привели к взаимному сокращению вооруженных сил в районе границы. Именно эти добрые начинания и стали основой созидания межгосударственного политического блока Шанхайской организации сотрудничества.

Соседей не выбирают. Они предопределяются самой природой. Не случайно в Казахском и Китайском языках имеется совершенно идентичная пословица «Близкий сосед, лучше дальнего родственника». Поэтому оптимальная политика в отношении соседних государств – это подлинное добрососедство и равноправие, невмешательство во внутренние дела. Именно такую политику в отношении Китая проводит Президент Казахстана.

Уч-ся 2

В 1999 году Казахстан приступил к переговорам по делимитации границы с сопредельными странами СНГ, Узбекистаном, Кыргызстаном, Туркменистаном и Россией.

Новые государственные границы между бывшими республиками СССР – уникальный феномен, не имеющий аналогов в мире и мировой истории. В результате распада единого государства на карте мира появились 15 новых государств, возникли новые границы общей протяженностью 24 тыс. км и все эти новые рубежи необходимо было юридически оформить. За основу государственных границ было принято реальное территориально-административное деление СССР, сложившееся к моменту ее распада. Юридически это было закреплено а Алматинской декларации 1991 года «О создании СНГ», где вновь созданные государства обязуется признавать и уважать территориальную целостность друг другу и нерушимость существующих границ.

2001 год стал для Казахстана решающим для делимитации государственной границы с Туркменией, Узбекистаном и Кыргызстаном.

Пограничный участок : Казахстан - Туркменистан

На высшем уровне были подписаны соответствующие документы, в июле 2001 года юридически была закреплена Казахстанско-Туркменская граница по ее сухопутной части. Договор был подписан в Астане. Узы дружбы, связывающие народы двух стран: Казахстан и Туркмению привели к быстрому решению данного вопроса. Туркменистан граничит с несколькими странами СНГ и прикаспийского региона. И то что эта страна с Казахстаном первым подписала договор границ –говорит о приоритетности нашей страны для официального Ашхабада. Общая протяженность сухопутного участка Казахстанско-Туркменской государственной границы 425,8 км.

Сегодня на самых главных рубежах Казахстана несут службу пограничные войска.

Водные рубежи Казахстана на Каспии тянутся от Атырау до мыса Сылыс. Протяженность морских границ составляет более 860 миль.

Казахстанско- Кыргызстанская государственная граница.

Оптимально и взаимоприемлемо были решены вопросы о делимитации Казахстанско- Кыргызстанской государственной границы. Общая протяженность сопредельных территорий с Кыргызстаном составляет более 1000 км. Многовековые братские отношения двух народов способствовали, что все проблемы во время переговоров решались на основе взаимопонимания и доверия.

В последние годы стремительно развивающийся Казахстан оказывал материальную помощь своему соседу. Вот и на этот раз учитывая проблемы Кыргызской экономики и политики Казахстан взял на себя все расходы по ведению демаркационных работ.

Уч- ся 3

Я расскажу о международно-правовом оформлении границы по участку Казахстан и Узбекистан

Информационная справка:

Общая протяженность границы – 2150 км. Правовые основы юридического оформления границы – акты органов Высшей законодательной власти бывшего СССР, Казахской и Узбекской ССР.

Но реальная картина прохождения границы не совпадала с точной линией административного разделения республик.

Неразумные коррективы советского руководства привели к определенным сложностям в решении пограничных вопросов между двумя республиками. Уважение, доверие и компромисс – это главные принципы, которых придерживались Казахстан и Узбекистан при решении пограничных вопросов. В ноябре 2001 года был подписан основной документ по Казахстанско-Узбекской границе. Были согласованы 96 % сопредельных территорий. Этот документ можно считать настоящим прорывом в отношениях между двух сторон при решении приграничных вопросов. Сложности возникли по оставшимся 4 %. В бытность СССР были многочисленные случаи, когда приграничные земли свободно передавались в аренду от одной республики к другой., поэтому реальная приграничная картина не совпадала с картографическими данными 60-70- х годов. В те дни у всех на устах были названия приграничных поселков Багыс и Туркестанец. Необходимо также было решить вопрос жизненно важной на юге Аркасайской платины. К чести казахстанских и узбекских дипломатов они цивилизованно разрешили и этот клубок приграничных вопросов.

В 2002 году Президент Узбекистана И. Каримов трижды побывал в Казахстане.

Еще один сложившийся узел приграничных отношений и вопросов был решен окончательно. При этом был учтен самый главный – человеческий фактор. Лидеры двух стран при определении границы не стали резать по живому населенные пункты. Мирное решение приграничных вопросов позитивно сказалось на развитие инфраструктуры приграничных сел. Неопределенность в многолетней, если в не многовековой судьбе населенных пунктов сдерживало инвестиции. Ни одно ни другое государство не решались вкладывать деньги на спорных участках.

Четкое разграничение границ жители приграничного казахстанского поселка Багыс ощутили на себе. В виде отремонтированных дорог, телефонизации села, бесперебойной подачи электричества.

Символично, что приграничные вопросы с Узбекистаном решались в 2 этапа на основе соглашений, и оба раза эти исторические соглашения подписывались в Астане.

Этот очередной успех Казахстана на международной арене – еще раз подчеркивает лидерство страны на международной арене и в Центральной Азии. Таким образом, 2002 год стал историческим для двух стран . Успешное завершение переговорного процесса подтвердил принцип Нурсултана Назарбаева: «Все что можно сделать сегодня, нельзя оставлять на завтра».

«Это важный исторический документ, в котором разрешен вопрос для Казахстана и Узбекистана. И пусть этот документ будет примером для всех », - И. Каримов.

Уч-ся 4

Один из важных участков гос. границы находится с сопредельным государством Россией

Информационная справка:

Общая протяженность Казахстанско- Российской границы 7591 км.

С момента образования Казахской ССР в 1920 г неоднократно претерпевала изменения по согласованию между хоз.субъектами. Эти изменения утверждались на межобластном уровне, но далеко не во всех случаях. Сложившаяся ситуация не всегда соответствовала показываемой на картах линии границ.

Имитация одной из самых протяженных в мире Казахстанско- Российской границы продолжалось в течении 10 лет. К началу 2004 года в результате интенсивных переговоров были в основном согласованы 4440 км границ, что составляло примерно 98% от общей ее протяженности. Оставался ряд участков по которым было необходимо принять ряд решений с учетом интересов приграничных жителей. Самым сложным оказался участок, расположенный между Отырауской и Астраханской областями, в районе Имашенского газоконденсатного месторождения. Граница здесь была не урегулирована в последние 60 лет.

Вопрос как его делить, кому оно принадлежит не могли решить даже в Советском Союзе. В результате долгих переговоров Казахстан и Россия договорились, что линия границ пополам разделит земли Имашенского газоконденсатного месторождения, а его разработка будет вестись совместно. Сам весь спорный участок был разделен на равновесные участки по 8600 га.

Это только один из примеров слаженной и компромиссной работы дипломатов двух стран, когда были соблюдены интересы обеих сторон. Окончательный договор по Казахстанско- Российской государственной границе был подписан в Москве в январе 2005 года.

«Эта граница дружбы, добрососедства» - Н. Назарбаев

«Это подтверждение и укрепление независимости и суверенитета Республики Казахстан» - В. Путин.

Таким образом, Казахстан одним из первых в пространстве СНГ завершил юридическое оформление Государственной сухопутной границы, протяженность которой составила более 13500 км.

«Для Казахстана и его народа это важное событие. Впервые в своей истории Казахстанской государственности, мы имеем юридически оформленные на международном уровне свои границы. Это безопасность страны, уверенность в завтрашнем дне, это возможность хорошо торговать и вести свой бизнес с нашими соседями. » _ Н. Назарбаев.

Вопросы определения границ всегда являлись одним не из простых в решении международных и межгосударственных проблем.

Выдающаяся дипломатия, талант и мудрость Н. Назарбаева, его высокое мастерство в ведении сложных, длительных переговоров, огромная эрудиция и знание многих исторических деталей при решении приграничных вопросов сыграли главную и решающую роль в успешном завершении вопроса делимитации границ по всему периметру территории Казахстана. Сегодня 14 тыс. км гос.границы охраняются защитниками Казахстанского Отечества, которые продолжают традиции великих предков: «Охранять мир и спокойствие нашей земли».

Граница суверенного Казахстана во все времена – будут границами мира и добрососедства.

Классный руководитель :

Подведение итогов.

Наша общая задача приложить все усилия для дальнейшего укрепления мира, единства и согласия в нашем общем доме под единым шаныраком.