Презентация "История отечественного делопроизводства" по экономике – проект, доклад

История отечественного делопроизводства

История Делопроизводства

Делопроизводство в Древнерусском государстве XI – XV вв. Приказное делопроизводство XV - XVII вв. Коллежское делопроизводство XVIII - XIX вв. Министерское делопроизводство XIX - начала XX вв. Делопроизводство в 1917-1941 гг. Делопроизводство в 1945—1990 гг.

Делопроизводство в Древнерусском государстве:

Договоры с Византией 911 и 945 гг. Первые свидетельства о существовании в Древнерусском государстве культуры написания документов. В период 978-1015 гг. создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания, в основном документируются правовые отношения.

Основные документы Древнерусского государства

жалованные, вкладные, уставные, отпускные, купчие грамоты; заемные, закладные кабалы, фиксирующие заем денег; житийные записи — при срочном найме работников; полные грамоты — при продаже в рабство.

Жалоба прогнанной мужем жены

Дело о покупке краденой рабыни

Документ об отдаче вещей на хранение

Документ о расчете по бессудной грамоте

Система органов государственного управления

Структура Приказов

Приказное делопроизводство XV-XVII вв. Формы документации:

Столбец - свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги; Грамоты - это царские указы, посылаемые из приказов на места - боярам, воеводам, приказным людям; Памяти – имели хождение между приказами и затем переправлялись в нижестоящие инстанции; Отписки – направлялись из местных учреждений, от воевод в приказы; Челобитные – письменное обращение частных лиц в государственные учреждения.

Столбец

Указная грамота царей Иоанна Алексеевича и Петра Алексеевича

Челобитная грамота, 1672 год

Система коллежского делопроизводства:

1699 г. Петр I вводит в обращение гербовую бумагу 1700 г. Петр I издает указы об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной). 28 февраля 1720 г. утвержден "Генеральный регламент", ввел систему делопроизводства, получившую название "коллежской" по названию учреждений нового типа – коллегий.

Коллегии

Иностранных дел Военная Адмиралтейская Камер-коллегия Штатс-контор-коллегия Ревизион-коллегия Берг-коллегия Мануфактур-коллегия Коммерц-коллегия Юстиц-коллегия Вотчинная Главный магистрат

Процедура рассмотрения и решения вопроса

вступление дела; подготовка дела к слушанию (рассмотрению и решению); слушание дела и принятие решения; оформление решения и доведение его до исполнителя; контроль за исполнением решения; архивное хранение дел.

Новая система документации:

ЗАМЕНА Приговоры, указные грамоты, наказы указами, регламентами, инструкциями, резолюциями; Челобитные – прошениями; Памяти и отписки – предложениями, сообщениями, рапортами, доношениями. НОВОВВЕДЕНИЯ Финансовая - термины «дебет», «кредит», «баланс», «бухгалтер»; Военная – реляции, предписания, диспозиции; Договорная международная – ноты, меморандумы, депеши; Судебная – допросы, показания, приговоры; Статистическая – подушные переписи («ревизские сказки»), губернские сводки

Реквизиты:

дата документа: во многих документах она пишется под текстом с левой стороны листа: «Октября 17 дня 1723 года»; наименование документа: в некоторых случаях к нему примыкает обозначение краткого содержания документа; подписи, отметки о согласовании, регистрационные индексы, отметка о контроле, отметка о направлении в дело и др. (отражали различные стадии процесса документирования или стадии обработки документов).

Система министерского делопроизводства (XIX – начало XX вв.)

28 января 1811 г. "Общее учреждение министерств" - законодательный акт, определяющий систему министерского устройства, включая их делопроизводство и систему взаимоотношений с другими учреждениями и лицами.

Первые министерства

Военно-морских сил Иностранных дел Внутренних дел Коммерции Финансов Народного просвещения Юстиции Государственное казначейство

Классификация дел, поступающих в министерства:

текущие дела (на общих основаниях в соответствии с установленным порядком) - донесения, ведомости, представления, переписка и др.; чрезвычайные дела - для их решения требовалось принятие новых постановлений, или дела по обнаруженным злоупотреблениям; срочные – «не терпящие времени».

Документы, создававшиеся в процессе "производства дела":

документы, составлявшие внутреннее делопроизводство учреждения (записки, справки, выписки, журналы заседаний, регистрационные журналы, настольные реестры и др.); документы, поступавшие в учреждение из других учреждений и отправлявшиеся в другие учреждения, в том числе - "исполнительные бумаги".

Виды отчетов:

отчеты в суммах; отчеты в делах; отчеты в видах и предположениях к усовершенствованию каждой части.

Наименование учреждения; Наименования структурных подразделений, отражающие место подразделения - автора в структуре учреждения (департамент, отделение, стол); Дата документа; Регистрационный индекс документа; Заголовок к тексту документа(располагался непосредственно под реквизитами бланка); Ссылка на поступивший документ.

Советская эпоха государственного делопроизводства (1917-1941 гг.)

30 октября 1917 г. Декрет "О порядке утверждения и опубликования законов". 8 декабря 1918 г. Постановление "О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты". 1923 г. образован Совет научной организации труда, производства и управления (СовНОТ) Январь 1925 г. – Государственное бюро организационного строительства (Оргстрой), февраль 1926 г. - Государственный институт техники управления (ИТУ). 1931г. проект "Общих правил документации и документооборота"

История управления и делопроизводства в 1945-1990 гг.

1958 г. - утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР "Примерная инструкция о делопроизводстве для учреждений и организаций РСФСР" ; 1964 г. – в Московском государственном историко-архивном институте (МГИАИ) открыт первый в СССР факультет государственного делопроизводства; 1966 г. – при Главном архивном управлении был создан Всесоюзный НИИ документоведения и архивного дела (ВНИИДАД);

1973 г. – разработана Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД); 1988 г. – вторая редакция ЕГСД – Единая государственная система документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ); 70-80-х гг. издание ГОСТов на управленческие документы (ГОСТ 6.38-72 и ГОСТ 6.39-72 и др.), общесоюзных классификаторов (ОКУД, ОКПО, ОКОНХ и др.) технико-экономической (а позднее и социальной) информации, унифицированных систем документации (УСД) и серии государственных стандартов на эти унифицированные системы; 1993 г. издан Общероссийский классификатор управленческой документации