Слайд 2Развитие законодательства о захвате заложников
Русская Правда предусматривала два вида преступлений против личной свободы: продажа полусвободного человека, а также лишение свободы по ложному обвинению. Строгие наказания за похищение человека предусматривали Судебник 1497 г. Соборное уложение 1649 г. Воинский артикул Петра I. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в ред. 1885 г. в различных разделах, главах и отделениях предусматривало достаточно большое число норм о деяниях, относимых в настоящее время к числу общеопасных преступлений. Уголовное уложение от 22 марта 1903 г. В нем также предусматривались отдельные нормы об общеопасных преступлениях. УК РСФСР 1922 г. Уголовная ответственность с наказанием в виде лишения свободы сроком до одного года за насильственное незаконное лишение кого-либо свободы, совершенное путем задержания или помещения его в каком-либо месте (ст. 159). В УК РСФСР 1960 г. первоначально предусматривалась уголовная ответственность лишь за похищение или подмену ребенка (ст. 125), а также незаконное лишение свободы (ст. 126).
Слайд 3В действующем Уголовном кодексе РФ 1996 г. ст. 206, предусматривающая ответственность за захват заложника, помещена в главе 24 «Преступления против общественной безопасности» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за похищение человека и незаконное лишение свободы, были помещены в раздел VII «Преступления против личности», как и в УК РСФСР. Захват заложника - захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.
Слайд 47 декабря 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 34/146 приняла Конвенцию о борьбе с захватом заложников. СССР присоединился к конвенции согласно Указу Президиума ВС СССР от 7 мая 1987 г. N 6941-XI
Согласно ст. 1 этой Конвенции: 1. "Любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждения или продолжать удерживать другое лицо (здесь и далее именуемое как заложник) для того, чтобы заставить третью сторону, а именно, государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц, совершить либо воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложников, совершает преступление, именуемое захватом заложников по смыслу настоящей Конвенции». 2. Любое лицо, которое: а) пытается совершить акт захвата заложников или b) принимает участие в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников, также совершает преступление для целей настоящей Конвенции.
Слайд 5Статья 3 1. Государство-участник, на территории которого удерживается захваченный преступником заложник, принимает все меры, которые оно считает целесообразными для облегчения положения заложника, в частности обеспечения его освобождения и содействия, в соответствующем случае, его отъезду после освобождения. 2. Если какой-либо объект, который преступник приобрел в результате захвата заложников, оказывается в распоряжении Государства-участника, это Государство-участник возвращает его как можно скорее заложнику или третьей стороне, указанной в статье 1, в зависимости от обстоятельств или соответствующим органам его страны. Статья 4 Государства-участники сотрудничают в предотвращении преступлений, указанных в статье 1, в частности путем: а) принятия всех практически осуществимых мер по предотвращению подготовки в пределах их соответствующих территорий к совершению этих преступлений в пределах или вне пределов их территорий, включая принятие мер для запрещения на их территории незаконной деятельности лиц, групп и организаций, которые поощряют, подстрекают, организуют или участвуют в совершении актов захвата заложников; b) обмена информацией и координации принятия административных и других соответствующих мер для предотвращения совершения таких преступлений.
Слайд 6Статья 5 1. Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут быть необходимы для установления его юрисдикции в отношении любого из указанных в статье 1 преступлений, которые были совершены: а) на его территории или на борту морского или воздушного судна, зарегистрированного в этом Государстве; b) любым из его граждан или, если указанное Государство считает это целесообразным, лицом без гражданства, которые обычно проживают на его территории; с) для того чтобы заставить это Государство совершить какой-либо акт или воздержаться от его совершения; или d) в отношении заложника, который является гражданином указанного Государства, если это Государство считает это целесообразным. 2. Каждое Государство-участник аналогичным образом принимает такие меры, какие могут оказаться необходимыми, чтобы установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, указанных в статье 1, в случаях, когда предполагаемый преступник находится на территории этого Государства, и оно не выдает его какому-либо Государству, упомянутому в пункте 1 настоящей статьи.
Слайд 7Государство-участник, на территории которого находится предполагаемый преступник, в соответствии со своими законами заключает его под стражу или принимает другие меры, обеспечивающие его присутствие до тех пор, пока это необходимо для того, чтобы возбудить уголовное преследование или предпринять действия по выдаче. Такое Государство-участник немедленно проводит предварительное расследование фактов.
Слайд 8Безотлагательно сообщается либо непосредственно, либо через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций: a) Государству, на территории которого было совершено преступление; b) Государству, против которого было направлено принуждение или попытка принуждения; с) Государству, гражданином которого является физическое лицо или к которому относится юридическое лицо, против которых было направлено принуждение или попытка принуждения; d) Государству, гражданином которого является заложник или на территории которого он обычно проживает; е) Государству, гражданином которого является предполагаемый преступник или, в случае если он является лицом без гражданства, на территории которого он обычно проживает; f) международной межправительственной организации, против которой было направлено принуждение или попытка принуждения; g) всем другим заинтересованным Государствам.
Любому лицу, в отношении которого предпринимаются меры предоставляется право: а) безотлагательно связаться с ближайшим соответствующим представителем Государства, гражданином которого оно является или которое иным образом правомочно установить такую связь, или, если оно является лицом без гражданства. Государства, на территории которого оно обычно проживает; b) посещения представителем этого Государства.
Слайд 9Известные случаи захвата заложников
Теракт на Мюнхенской олимпиаде Захват автобуса с детьми в Орджоникидзе Террористический акт на Дубровке Захват заложников в Беслане
Слайд 10Захват в заложники спортсменов и членов Олимпийской делегации Израиля. Захват заложников в Мюнхене - один из самых громких терактов ХХ века.
Теракт на мюнхенской Олимпиаде был совершён членами радикальной палестинской организации. 5 сентября 1972 года в 4:10 восемь боевиков группы «Чёрный сентябрь» ворвались в резиденцию израильской делегации в Олимпийской деревне Мюнхена, расстреляли на месте двоих спортсменов, а ещё девятерых взяли в заложники. В результате жертвами теракта стали 11 членов израильской олимпийской сборной (4 тренера, 5 участников соревнований и 2 судей). Боевики потеряли в перестрелке 5 человек, остальные 3 были арестованы полицией.
Слайд 111 декабря 1988 года группой вооружённых террористов во главе с П. Л. Якшиянцем был захвачен в заложники автобус ЛАЗ-695 с 30 школьниками и их учительницей Н. В. Ефимовой.
Террористы требовали от властей выплатить выкуп, предоставить самолёт и возможность вылета за границу. Власти предоставили террористам самолёт Ил-76, однако аэропорт Орджоникидзе не смог бы принять самолёт такого размера, поэтому Ил-76 посадили в аэропорту Минеральные Воды. Туда же направилась и колонна, состоящая из захваченного автобуса, машин КГБ, частных автомобилей родителей захваченных детей и машин сопровождения ГАИ. После многочасовых переговоров террористам передали 8 бронежилетов, 1 пистолет ПМ, 1 автомат АК-74 и 2 миллиона долларов США в обмен на детей. Страной прибытия захватчики выбрали Израиль, потому что к тому моменту у Израиля и СССР не было дипломатических отношений. Террористы под прикрытием живого коридора из детей вышли из автобуса и перешли в самолёт, а затем освободили оставшихся детей и учительницу, автобус тоже загнали в самолёт. Экипаж Ил-76 остался в заложниках. Несмотря на готовность подразделения «Альфа» к штурму, самолёт выпустили, так как к тому моменту уже существовала договорённость с властями Израиля о выдаче террористов. Ил-76 приземлился на одной из военных баз возле Тель-Авива. Преступники пытались подкупить израильские власти миллионами, полученными от КГБ и просили предоставить им вылет в ЮАР, однако израильтяне отказались. Они поместили террористов в тюрьму Абу-Кабир, а вскоре выдали советским властям.
Отражение в культуре В 1989 году был снят документальный фильм «Заложники» (СССР, реж. Вадим Грунин). В 1990 году по мотивам этих событий был снят художественный фильм «Взбесившийся автобус» (СССР, 1990). В 1998 году, к 10-летней годовщине событий в рамках проекта "Документальный детектив" был снят документальный фильм "Разящий Бумеранг".
Слайд 12Норд-Ост
21.05 23.10.02. Несколько десятков людей в камуфляже и масках ворвались в зал ДК. Артисты и музыканты из оркестровой ямы пересажены в зрительный зал. Всего захвачено в заложники около 700 человек, в том числе дети. Террористы отпустили всех заложников-мусульман, а также грузин и абхазов. Об этом сообщил информированный источник в ГУВД Москвы. Появилась информация о лидере группы террористов - это Мовсар Бараев. 22.00 23.10.02 По словам очевидцев, около здания ДК раздался взрыв. 00:10 24.10.02 Представители чеченской диаспоры Москвы предлагают себя в заложники вместо зрителей захваченного ДК. Переговоры закончились ничем. 00.30 24.10.02 Директор ФСБ Николай Патрушев и глава МВД Борис Грызлов доложили Владимиру Путину о развитии ситуации вокруг Театрального центра на Дубровке, где террористы удерживают заложников, и принятых мерах. 1.00 24.10.02 Начальник управления информации и общественных связей ГУВД Москвы Валерий Грибакин заявил, что Дворец культуры захвачен примерно 40-50-ю вооруженными людьми, среди них есть женщины. 1.20 24.10.02 Около здания раздались выстрелы из автоматического оружия. 1.30 24.10.02 От здания ДК отведена вся техника, включая БТРы. Кроме того, с места события, по периметру квадрата вокруг Театрального центра убраны все представители силовых структур. Эвакуаторы ГУВД убирают все припаркованные на улице Дубровская автомобили. 2.43 Террористы за прошедший час выпустили 17 человек.
Слайд 133.35 24.10.02 За последний час террористы освободили 15 детей. Детей освободили тремя группами - сначала шесть человек, затем семь и несколько минут назад - еще двоих. Всего здание смогли покинуть 150 человек. 4.30 Общее число заложников оценивается примерно в 800 человек. По некоторым сообщениям, внутри здания у всех заложников отобраны сотовые телефоны, в помещении все острее чувствуется нехватка питьевой воды. 5.05. 24.10.02 Представители ФСБ сделали заявление, что ни о каком денежном выкупе террористам речи не идет. Ранее сообщалось, что одним из требований террористов, захвативших заложников в Москве, является выплата крупной денежной суммы. 5.54 24.10.02 Террористы утверждают, что у них 30 иностранцев. Они обещают взорвать здание. Помощник Бараева позвонил в агентство "Кавказ-Центр" и заявил, что среди заложников - 30 иностранцев. Все они будут отпущены с наступлением рассвета. Боевики дают правительству России на вывод войск из Чечни 7 дней. 6.00 Террористы открыли стрельбу через боковые двери захваченного здания, сообщила сотрудница радиостанции "Эхо Москвы", находящаяся среди заложников. По ее словам, не понятно, почему это происходит, среди заложников отмечена паника, они просят ни в коем случае не начинать штурма. 8.27 24.10.02 По данным информационного агентства "Кавказ-центр", в редакцию позвонил помощник Мовсара Бараева и сообщил, что примерно около 6 часов утра был убит один из милиционеров, который подошел к центральному входу Дома Культуры под видом пьяного и требовал впустить его. После нескольких предупреждений моджахеды застрелили милиционера. Эту информацию подтверждает телеканал ТВС. представители власти эту информацию пока не подтверждают. 9.10 24.10.02 У захваченного террористами здания прогремел взрыв. 9.21 24.10.02 Прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по факту захвата заложников в здании бывшего Дворца культуры Государственного подшипникового завода на юго-востоке столицы. 11.49 Террористы отпустили мальчика, у которого начался приступ астмы. В здании ДК, захваченном террористами, остаются около 40 детей. Всего в руках преступников находится, по разным данным, от 600 до тысячи человек. 12.06 По данным ФСБ, глава группы террористов, с которым были начаты переговоры, назвался Абу Саидом из Ведено и заявил, что среди террористов 25 мужчин и 25 женщин. Абу Саид заявил, что здание заминировано, а сами они - смертники (шахиды). 14.07 Террористы освободили 5 заложников. В здание вошел Иосиф Кобзон. Он и сопровождавший его журналист вывели из здания женщину - Любовь Корнилову, жительницу Павлова-Посада и троих ее детей. Представители "Красного креста" вывели пожилого англичанина. 15.00 Заложники пишут обращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой начать скорейший вывод российских войск из Чечни. Об этом по телефону сообщила одна из заложниц Мария Школьникова. Заложники надеются, что им удастся обратиться к Путину в прямом эфире. Иосиф Кобзон и Ирина Хакамада были названы террористами в числе лиц, с которыми они согласились вести переговоры. Ранее эти депутаты уже провели переговоры с террористами, после чего Кобзон вывел из здания ДК женщину и ее трех дочерей.
Слайд 14В заложники были взяты 912 человек, в результате штурма погибли 129, ранены около 700. Все террористы были уничтожены в ходе штурма здания, заложники освобождены, при этом более 120 человек погибли от усыпляющего газа, примененного спецназом.
Слайд 15Школа. Беслан. Трагедия.
1 сентября 2004 года группа вооружённых людей в масках подъехала к зданию школы № 1 в Беслане на нескольких автомобилях и прямо со школьной линейки захватила в качестве заложников 1128 человек — детей и их родителей, — загнав их в спортзал школы. Террористы потребовали от властей освобождения боевиков, ранее задержанных по подозрению в участии в нападении на Ингушетию 21—22 июня 2004, и вывода российских войск из Чечни. В первый день террористы расстреляли 12 (по другим данным — 14) мужчин, оказавшихся в числе заложников.
Слайд 163 сентября в 12:40 оперативному штабу удалось договориться с террористами об эвакуации из школы тел убитых заложников. В 12:55 к школе выдвигаются сотрудники МЧС, которые должны забрать тела убитых. В 13:03-13:05 в здании школы раздаются два взрыва, из школы стали выбегать заложники. После чего спецподразделения российской армии и ФСБ предприняли штурм. В результате штурма потери понесли как террористы, так и штурмующие (погибло 10 спецназовцев). Потери среди заложников: 331 погибших, около 500 раненых.
Слайд 18Смотрите. Помните.