Презентация "Инвестиции муниципального образования" по экономике – проект, доклад

Инвестиционная политика муниципальных образований

Вопросы лекции

Инвестиции: базовые понятия и принципы управления Параметры инвестиционного климата. Рейтинговая информация Основы муниципального маркетинга Меры по реализации инвестиционной политики

Базовые понятия

Основной правовой акт, регулирующий инвестиционную деятельность в России - Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» Закон определяет инвестиционную деятельность как «вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта» (Статья 1)

Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество и права, имеющие денежную оценку и вкладываемые в целях получения прибыли или иного полезного эффекта. Инвестиционная деятельность – вложение инвестором средств (инвестирование) и практические действия по их использованию Инвестиционная политика (муниципальная) – целенаправленной, системной деятельности по привлечению в экономику МО внешних инвестиций и управлению бюджетными инвестициями Инвестиционный климат - степень благоприятности ситуации, складывающейся в той или иной стране (регионе, муниципальном образовании, отрасли), по отношению к инвестициям, которые могут быть сделаны в страну (регион, муниципальное образование, отрасль)

Два вида инвестиций в муниципальных образованиях

Инвестиции в экономику муниципального образования – вложения в экономическую деятельность, ведущуюся на территории муниципального образования Инвестиции в муниципальную экономику – вложения в экономическую деятельность, связанную с оказанием общественных услуг

ВИДЫ ИНВЕСТИЦИЙ – по разным основаниям

Прямые и портфельные Внутренние и иностранные Финансовые и нефинансовые Производственные и интеллектуальные Инвестиции из общественных источников и частные Инвестиции организаций муниципальной и немуниципальной форм собственности Инвестиции в муниципальную экономику и в экономику муниципального образования

Инвестиции – источник:

Новых или улучшенных общественных услуг от инвестиций в муниципальную экономику Рабочих мест и налогов от инвестиций в экономику муниципального образования

Муниципальное образование в инвестиционном процессе:

А. Либо само непосредственно инвестирует Б. Либо занимается регулированием, созданием благоприятных условий для внешних инвестиций

А. Примерный перечень сфер деятельности, в которые могут быть инвестированы общественные средства

Строительство многоквартирного социального жилья (с ограничением на доход граждан, которым это жилье может быть предоставлено) Строительство объектов социально-культурного значения, спортивных сооружений Строительство и ремонт транспортных сооружений Общественный транспорт, включая строительство стояночных площадок Водоснабжение и водоотведение Вывоз и переработка мусора Теплоснабжение Электроснабжение Газификация Охрана окружающей среды

Б. Регулирование, создание благоприятных условий

Мероприятия – целенаправленная деятельность органов местного самоуправления по привлечению и «удержанию» бизнеса: Информационная поддержка инвестиционного процесса Маркетинг территории Экспертиза и согласование инвестиционных проектов с точки зрения интересов местного сообщества Выделение земельных участков Обеспечение инфраструктурой Установление льготных режимов (налоги, платежи) Защита интересов инвесторов в контексте преодоления административных барьеров Софинансирование из бюджетных средств или организация привлечения прочих внебюджетных средств Включение в городской заказ, содействие их участию в межрегиональных конкурсах и торгах

Приоритеты – в соответствии со стратегией муниципального образования: имеющие специальные приоритеты осуществляющиеся в пределах определенных территорий, как правило, депрессивных не предполагающие выпадения налоговых доходов бюджета

Инвестиционная политика: два блока работы

Разработка инвестиционной политики Разработка системы мер по реализации инвестиционной политики

Инвестиционная политика

Жесткой трактовки термина нет Чаще - про внешние инвестиции Инвестиционная политика – целенаправленная, системная деятельность органов местного самоуправления по привлечению на свою территорию инвестиций и эффективному управлению ими.

Пример: Инвестиционная политика Санкт-Петербурга основывается на принципах:

― доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором ― презумпции добросовестности инвесторов ― сбалансированности публичных и частных интересов ― открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности ― ясности и простоты инвестиционного процесса в Санкт-Петербурге ― равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур ― объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях ― неизменности принятых решений ― взаимной ответственности Санкт-Петербурга и инвесторов

Пример: Концепция инвестиционной политики Оренбурга

Структура Обоснование проблем развития, решение которых не обеспечено инвестициями; экономический просчет инвестиционных потребностей города. Перечень принципов и приоритетов инвестиционной политики. Муниципальный реестр инвестиционных предложений и проектов. Алгоритм выбора и обоснования эффективных вариантов инвестирования. Механизм реализации инвестиционной политики.

Меры по реализации инвестиционной политики

Организационная схема Специализированное подразделение в администрации или самостоятельная организация (статус различный) Кураторство инвестиционных проектов Частно-государственное партнерство

Пример: Санкт-Петербург

Управление инвестиционных программ Отдел координации и сопровождения федеральных программ и проектов Отдел формирования и исполнения региональных проектов Отдел экономического анализа и экспертизы

Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городское агентство по промышленным инвестициям"

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли

Информационно-аналитическая работа Анализ инвестиционного климата (привлекательности) муниципального образования Маркетинговое продвижение муниципального образования

Параметры инвестиционного климата

Инвестиционный потенциал Инвестиционные риски

4 группы факторов инвестиционной привлекательности территории: Экономико-географическое положение Экономическая база и условия производства Инвестиционная политика местных властей Качество городской среды

Параметры инвестиционного потенциала Природно-сырьевой Трудовой Производственный Инновационный Институциональный Финансовый Потребительский Инфраструктурный

Анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования

Виды инвестиционных рисков Законодательный Экономический Финансовый Политический Социальный Экологический Криминальный

Инвестиционные рейтинги

Ранжирование объектов инвестиционной деятельности по значению инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Сугубо экспертная оценка Рейтинговые агентства Выбор критериев, индикаторов Присвоение весов Экспертная оценка Рейтинговые агентства Инвестиционные рейтинги и кредитные рейтинги

Рейтинг инвестиционной привлекательности российских городов РБК (актуален на 31.10.11)

Рейтинг лучших городов России для бизнеса по версии журнала Forbes

Исключены Москва и Санкт-Петербург Расчет по количеству баллов, набранных по шести параметрам: Социальные характеристики: численность населения, уровень преступности, образованность. Покупательная способность населения: доходы населения (рассчитанные через объем поступления в бюджеты налога на доходы физических лиц) и стоимость жилой недвижимости. Деловой климат: развитие малого бизнеса (через объем сборов налогов на вмененный доход и по упрощенной системе налогообложения), «терпимость» властей к сторонним инвесторам (через уровень проникновения федеральных торговых сетей), стоимость и сроки регистрации компании. Устойчивость к кризису: динамика сборов налога на физических лиц, динамика цен на жилую недвижимость и официально зарегистрированной безработицы, экспансия торговых сетей. Инфраструктура: наличие аэропорта, количество федеральных автомобильных трасс, стоимость подключения к электросетям. Комфортность ведения бизнеса: количество гостиниц от трех звезд, время в пути от Москвы, уровень развития общепита.

Рейтинг лучших городов России для бизнеса по версии журнала Forbes 2009

Рейтинг лучших городов России для бизнеса по версии журнала Forbes 2010

В 2010 г. - равное значение «0» для всех городов получили показатели «Покупательная способность населения» и «Устойчивость к кризису» Расширен круг – вошли 103 города с нас. Более 150 тыс. чел. (были – более 500 тыс.)

Ведение бизнеса в России 2009. Совместная публикация Всемирного банка и Международной финансовой корпорации

Лучшие европейские города для ведения бизнеса по данным European Cities Monitor, 2011

Выбор мест для ведения бизнеса

Факторы по опросу руководителей 501 европейской компании European Cities Monitor, 2011

Factor 2011 2010 % % Easy access to markets, customers or clients 60 61 Availability of qualified staff 53 58 The quality of telecommunications 52 55 Transport links with other cities and internationally 42 51 Value for money of office space 33 36 Cost of staff 32 33 Availability of office space 25 31 Languages spoken 21 27 Ease of travelling around within the city 20 26 The climate governments create for business through tax policies or financial incentives 20 27 The quality of life for employees 16 20 Freedom from pollution 16 19

Инвестиционная деятельность в городах – административных центров российских регионов в 2009 гг.

Изменение средней продолжительности периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство в административных центрах субъектов РФ в 2008-2009 гг.

Составлено по сведениям Росстат, Базы данных. Показатели муниципальных образований, http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm

Инвестиционный паспорт города

Требования к инвестиционному паспорту Ориентация на конкретную аудиторию – потенциальных инвесторов Соблюдение баланса фактов и комментариев Информация должна излагаться ясным, доступным языком Древовидная структура инвестиционного паспорта

Структура инвестиционного паспорта города

1. Общая информация о городе 2. Ресурсы 3. Социально-экономическое развитие города 4. Инвестиционная инфраструктура 5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие инвестиционный процесс 6. Процедуры организации бизнеса 7. Предложения по инвестиционным проектам 8. Дополнительные источники информации

Инвестиционный маркетинг территории

Маркетинг территории - комплекс действий местного сообщества, направленный на выявление и продвижение своих интересов для выполнения конкретных задач комплексного развития территории В широком смысле маркетинг города – это ПРОДВИЖЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ТЕРРИТОРИИ

Содержание работы: Маркетинговые исследования. Определение целевой аудитории. Планирование маркетинговых мероприятий Работа с инвесторами. Совершенствование процедур административного сопровождения инвестиционных проектов.

Число гостиничных мест на 1 тысячу жителей, 2008 г.

Прирост въездного туристского потока, 2000-2008 гг., раз

Финансовое участие Пример Санкт-Петербурга Прямые бюджетные вложения Инвестиционный налоговый кредит Налоговые льготы, отсрочки и рассрочки платежей Режим ОЭЗ Заключение концессионных соглашений Инженерная подготовка территорий Подключение к международным программам

Административное участие Пример Санкт-Петербурга Отнесение проекта к числу стратегических Предоставление объектов недвижимости Продажа земельных участков Предоставление нежилого фонда Подключение к объектам инфраструктуры Регистрация договоров, прав на недвижимое имущество и сделок с ним Реструктуризация предприятий

Содействие включению в региональные, федеральные и международные программы К основным направлениям деятельности муниципальных образований, под которые можно получить средства одной из ФЦП или грант от донорских организаций, относятся: развитие бизнеса, особенно субъектов малого предпринимательства; развитие жилищного строительства, модернизация коммунальной инфраструктуры; экономическое развитие территории; развитие и укрепление гражданского общества; развитие неправительственных организаций; поддержка науки, инновационные проекты; экологические проекты.