Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (проект) презентация, доклад

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (проект)

Авдошкина О. В., к.и.н., проректор по НИР ХК ИРО

Содержание

1. Общая характеристика законодательства в области образования. 2. Работа по подготовке проекта закона "Об образовании в РФ". 3. Общая характеристика проекта закона "Об образовании в РФ".

1. Общая характеристика законодательства в области образования

Динамичное развитие и процессы модернизации системы образования

Разрыв между потребностями образовательной практики и её законодательным обеспечением

Основание для разработки проекта ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

специальные законы

законодательные акты других отраслей

нормативно-правовые акты Правительства РФ

ведомственные нормативные акты

Законодательство в области образования

1 2 3

Проблемы законодательства об образовании

отсутствие целостности системы правового регулирования

неполнота правового регулирования

правовая неопределённость функционирования системы

избыточные административные ограничения

дублирование норм законодательства

противоречие положениям международных правовых актов

постоянный процесс внесения изменений

неустойчивость правовых норм

трудности в процессе применения

нарушения прав граждан и образовательных учреждений

увеличение количества обращений в судебные инстанции

необходимость систематизации и модернизации законодательства об образовании

Комплекс мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образования РФ на период до 2010 года

2. Работа по подготовке проекта закона"Об образовании в РФ"

9 декабря 2004 г. 1 июня 2009 г.

Концепция и техническое задание на разработку законопроекта

30 апреля 2009 г.

Постановление "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства РФ"

Рабочая группа по подготовке законопроекта

Состав группы

федеральных органов исполнительной власти Федерального Собрания Российской Федерации научного и педагогического сообщества работодателей

Представители

Цели работы

разработка и согласование законопроекта участие в рассмотрении законопроекта в парламенте РФ разработка проектов нормативных правовых актов для реализации закона выработка предложений по его совершенствованию

в целом одобрена структура законопроекта с учётом представленных замечаний одобрены рабочие материалы текста законопроекта рабочие материалы текста законопроекта размещены на официальном сайте Министерства образования РФ

Результаты

Структура законопроекта (20 глав)

Положения, регулирующие отдельные подсистемы образования

Положения, регулирующие получение образования отдельными категориями обучающихся

Детальная регламентация отношений в подсистемах образования

3. Общая характеристика проекта закона "Об образовании в РФ"

Цели

создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования

комплексная модернизация законодательства РФ об образовании

обеспечение стабильности и преемственности в развитии системы образования и её законодательных основ

Сохранённые базовые принципы и нормы

Гос. гарантии реализации прав в сфере образования

выбор образовательной организации

получение образования в соответствии со склонностями и потребностями

обучение на родном языке

государственно-общественный характер управления образованием

правовые гарантии обеспечения доступности и качества образования

Расширение базовых принципов и норм

обеспечение права на образование на протяжении жизни

признание равенства и конкуренции субъектов, осуществляющих образовательную деятельность

открытость системы образования внешним запросам

общественное участие в оценке и управлении эффективности образовательной деятельности

информационная открытость образовательных организаций для потребителя услуг

Современные требования к образованию

кредитно-модульная система

сетевое взаимодействие

дистанционные и электронные технологии

интегрированные образовательные программы

образовательные и информационные ресурсы

условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности

Модели экономической деятельности в сфере образования

Образовательное кредитование

Формирование целевого капитала

Коммерческая концессия (франчайзинг)

Инвестиции в сфере образования

Страхование гражданской ответственности

Уточнённые понятие и структура системы образования

Обновление отдельных базовых институтов системы образования

установленные Законом РФ "Об образовании" элементы системы образования

обучающиеся и работники

оценка качества образования

организации, осуществляющие научно-методическое, методическое, ресурсное, производственное и информационно-технологическое обеспечение

Уточнённая система уровней образования

дошкольное образование

общее образование (начальное, основное, среднее)

СПО (двухуровневое)

высшее образование (бакалавриат, магистратура, аспирантура / адъюнктура)

Докторантура

Систематизация и расширение видового разнообразия образовательных программ

Общеобразовательные программы

Профессиональные программы

Основные виды программ (ФГОС)

Иные виды программ (дополнительные)

Программы подготовки научных кадров

Формы обучения по основным программам: очная очно-заочная заочная

Изменение и упорядочение типологии образовательных организаций

образовательные организации, реализующие основные образовательные программы

образовательные организации, реализующие дополнительные образовательные программы

дошкольная образовательная организация общеобразовательная организация профессиональная образовательная организация образовательная организация высшего образования

организация дополнительного образования организация дополнительного профессионального образования

Виды организаций общего образования

общеобразовательная школа

коррекционная общеобразовательная школа

общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов

гимназия лицей

президентское кадетское училище, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, кадетская школа, детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва

профессиональный лицей

техникум

учебные центры профессиональных квалификаций

Профессиональная образовательная организация

Образовательная организация высшего образования

обособление университетского сектора

образовательная деятельность

НИР

широкая академическая автономия

Юридические санкции

за оказание некачественных образовательных услуг

за предоставление ложной информации об образовательной деятельности

ограничения на рекламу образовательных услуг

Доработка рабочих материалов текста законопроекта

Предполагаемые области доработки: экономика образования терминология дублирующие и излишне подробные правовые нормы лингвистическая правка

предложения и замечания к проекту

эксперты

представители общественности

члены рабочей группы